国家发改委：坚决清理整顿违法违规钢铁产能

21世纪经济报道

对于违规的钢铁产能，发改委毫不手软。

8月25日，国家发改委发布消息指出，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，坚决淘汰落后产能，坚决清理整顿违法违规产能。

发改委强调，下一阶段有关方面将继续认真贯彻落实***、***决策部署，坚持稳中求进工作总基调，处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求的关系，抓住处置“僵尸企业”牛鼻子，统筹做好产能退出、职工安置、资产处置、债权债务、兼并重组、转型升级、优化布局、供需平衡和稳定价格等重点工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 一是严格落实进度质量要求。更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，坚决淘汰落后产能，坚决清理整顿违法违规产能，严格控制新增产能，防止已经化解的过剩产能死灰复燃。指导和督促相关地区按期完成全年粗钢压减任务，彻底取缔“地条钢”。

 二是大力推动企业兼并重组。完善政策环境，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制兼并重组。推动重点地区钢铁企业加快兼并重组，力争取得新的突破。

三是严格监督检查问责。针对***第四次大督查反映的问题，开展进一步调查工作，督促协调有关方面抓好问题整改和建议落实。组织开展取缔“地条钢”专项抽查，对取缔不到位的地方，依法依规追究地方政府及其部门、相关企业责任。指导各地做好去产能信息公示公告，强化社会公众监督。

四是保障供需总体平衡。按照国家发改委等五部门《关于进一步落实有保有压政策促进钢材市场平稳运行的通知》要求，提高钢材有效供给水平，避免市场大幅波动。

五是加强舆论宣传引导。充分发挥媒体正面引导作用，广泛宣传去产能的工作成效和经验做法，及时回应社会关切，营造有利的良好舆论氛围和外部环境。针对钢铁市场供需形势变化，组织专家和媒体主动发声，稳定市场预期，促进价格回归合理区间和上下游协调发展。

六是认真做好评估与成果运用。加强钢铁去产能政策措施落实情况和实施效果的监测分析，认真组织第三方机构开展中期评估，及时总结经验，主动查找不足，根据评估结果调整完善相关政策措施，进一步做好去产能工作。

此前全国去除钢铁产能取得了巨大进展。

发改委指出，今年钢铁去产能、取缔“地条钢”进展顺利。

《政府工作报告》提出2017年再压减钢铁产能5000万吨左右。2017年全国共有天津、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、山东、广东、四川、云南、新疆12个省（区、市）和中央企业安排了粗钢压减计划。截至5月底，全国累计压减粗钢产能已占全年目标任务的85%左右，全国已有广东、四川、云南3个省完成了全年的目标任务。截至6月底，全国共有27个省（区、市）取缔了存在的“地条钢”企业。

21世纪经济报道记者了解到，国家加大了去产能力度，在今年上半年剔除地条钢，使得合法钢铁企业利润大增。

8月25日，全国最大钢铁产地唐山的钢坯和三级螺纹钢价格分别为每吨3770元、4180元，尽管比前几日略有回落，但是近期整体价格已经是5年多新高。相比今年年初，每吨价格涨幅均超过了1000元，上述两类产品今年以来价格涨幅在30%以上，而钢铁每吨的利润一般在1000元左右，利润率为30%左右。。

国家发改委在2016年末研究提出了2017年钢铁去产能工作思路。报经***同意，制定印发《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》和钢铁去产能实施方案。与有关方面反复衔接，确定年度目标任务，部署安排重点工作。

今年国家发改委等部门开展了钢铁煤炭行业淘汰落后产能、取缔“地条钢”专项督查并将有关情况上报***。另外还调查处理山东金海汇科技有限公司、江苏德龙钢铁有限公司、甘肃兰鑫钢铁有限公司违规建设钢铁项目以及云南鸿鑫公司违法生产“地条钢”行为，要求各地举一反三，引以为戒。