贵州省委书记:来一场振兴农村经济的深刻产业革命

　　原标题：孙志刚：来一场振兴农村经济的深刻产业革命

　　来源：今贵州新闻客户端

　　来一场振兴农村经济的深刻产业革命，这不仅关系到280万贫困人口，还关系到贵州2000万农民奔小康的根本目标。3月8日，在十三届全国人大一次会议贵州省代表团团组开放日上，全国人大代表、贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚说，按老办法解决不了贵州脱贫攻坚的一系列问题，必须采取超常规、革命性的手段。

　　孙志刚说，贵州是全国脱贫攻坚的主战场，贵州正在打一场以农村公路“组组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”“四场硬仗”。“每一场硬仗都是很不容易的，但最难的是产业扶贫。”

　　“推进农业供给侧结构性改革，调整农村产业结构时间非常紧迫、任务非常艰巨，没有超常规举措很难实现。”孙志刚说，贵州之所以提出来一场振兴农村经济的深刻的产业革命，主要基于三点考虑。

　　“一是紧迫性。”孙志刚说，贵州还有280万贫困农民需要脱贫，有2000万农民需要走上可持续发展的小康路。现在离决胜全面建成小康社会的奋斗目标时间紧迫。“没有产业发展，就难以如期脱贫、全面小康，也难以实现乡村振兴。”

　　“二是艰巨性。”孙志刚认为，农村产业结构调整对我们的思想观念、生产方式、市场培育、基层组织、工作作风等都是一种挑战，适应农业主要矛盾变化和供给侧结构性改革的要求，体现山地特色，突出现代高效，必须采取革命性的办法。

　　“三是系统性。”孙志刚说，农村产业结构调整是一项系统工程，是思想观念转变的过程，是增长方式转变的过程，是基层党组织坚强有力的发展过程，也是培养新一代职业农民的过程，按老办法解决不了这一系列问题。基于这种紧迫性、艰巨性和系统性，靠传统的、常规的办法来抓农业结构调整，在脱贫攻坚的关键时期，难以在短期内实现，必须采取超常规的带有革命性的举措来促使全面变革。

　　在孙志刚看来，贵州振兴农村经济深刻的产业革命主要包括观念革命、发展方式革命、作风革命。

　　“一是要在转变思想观念上来一场革命。”孙志刚说，彻底改变传统的种植模式，改变祖祖辈辈养成的习惯，革除小农经济等落后观念，树立现代市场经济观念，什么赚钱种什么、什么赚钱养什么，把玉米等低效传统产品调下来，把蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等附加值高的绿色优质产品调上去，让农民持续增收、脱贫致富。

　　“二是要在发展方式上来一场革命。”孙志刚说，贵州的农民大部分祖祖辈辈种玉米、种土豆、种水稻，尤其是旱地种玉米多，玉米的比较效益很低。那不种玉米种什么？要选择主导产业，比如要种蔬菜，怎么种蔬菜？种什么品种？这是一个新的产业的选择。我们要求不种玉米、减种玉米，要种经济作物，大力发展蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材，这些从一开始就要进行全产业链的研究。选准主导产业后要培训农民，教农民怎么种，加强技术服务，整个生产过程、育种、田间管理都要搞好服务。要用好扶贫产业基金。要创新生产经营方式，我们提出强龙头、创品牌、带农户，大力推广“公司+合作社+农户”的模式，让农民只管种，市场开拓由龙头公司来干。创新产销对接机制，要和市场紧密结合。“创新利益连接机制，我们的目的既要使产业发展起来，又必须明确农民在整个产业链当中的利益，带领农民脱贫致富。”孙志刚说。

　　“三是要在转变作风上来一场革命。”孙志刚要求，转变作风要抓住关键少数，夯实各级干部抓落实的责任，不种玉米种什么？怎么种？怎么卖？卖给谁？利益怎么分配？这个全过程谁是责任人？县委书记、县长是责任人，要发动群众、带领群众、组织群众一起来干，要大力推广政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追则问责的“五步工作法”，把各项工作任务落实、落地、见效，这样才能够使农业产业结构调整落到实处。

　　“这场革命是必须要做的。”孙志刚说，贵州要通过这一场产业革命，发展壮大一批竞争力强的农业企业，培育造就一支庞大的创新力强的职业农民队伍，让一批绿色优质农产品走出大山、风行天下，让贵州农民尽快富起来！

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贵报传媒全媒体记者 李枫 摄

　　“一分部署，九分落实。”3月8日，在十三届全国人大一次会议贵州省代表团团组开放日上，全国人大代表、贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚在接受媒体采访时说，结合工作实际情况，贵州总结提炼了政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责的“五步工作法”，这是贵州的又一个创造。

　　在孙志刚看来，科学的方法对于抓落实尤为重要，就像过河需要的“桥”和“船”，科学的方法就是贵州工作的“桥”和“船”。

　　“政策设计要符合时代的要求，符合党的要求和群众的期盼。”孙志刚说，政策设计要上接“天线”，下接“地气”，把中央的决策部署形成贵州具体的行动方案。

　　“工作部署要做到周密细致、可操作性强，不能大而化之。”孙志刚说，要聚焦工作重点进行清单式、项目化、标准化管理，对可能出现的问题都要搞清楚，问题出现后都有应对的措施，对关键问题和薄弱环节紧盯不放，一个目标一个目标分解，一件任务一件任务落实，一个时间节点一个时间节点推进。

　　“干部培训是最关键的一环。”孙志刚发现，很多工作部署了，但是检查下来没落实，很重要的原因就是干部对工作不熟悉，不清楚怎么去干，所以必须加大培训力度。“每出台一项政策、出台一份文件，都必须对干部进行及时、全面、到位的培训，不能留有盲区。”孙志刚说，去年，贵州省市县三级举办各类培训班1.1万期，培训党员干部80余万人次，效果不错。比如，在脱贫攻坚产业基金的使用方面，去年贵州就采取集中培训、分片区培训的专业培训方式，对扶贫产业子基金相关政策及配套措施进行系统培训，开展培训56次，培训人数达6000人（次），对推动脱贫攻坚产业子基金的使用起到重要作用。

　　“督促检查要盯住关键少数。”孙志刚说，要夯实各级干部抓落实的责任，查铺查哨，层层压实责任，看关键少数的责任落实了没有，是不是按照要求去抓工作，是不是履行了一把手应该履行的责任。

　　“追责问责要敢于较真碰硬。”孙志刚说，政策设计好了，工作部署周密了，而且也培训好了，也督促检查了，最后没有办好，那就要追着问责。要敢于较真碰硬，咬住责任、抓住问责，严肃责任追究，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，以问责倒逼各级干部履责到位、倒逼工作落实。

　　“‘五步工作法’一环紧扣一环，缺一不可。”孙志刚说，贵州的实践证明，这是一个系统的思维方式和抓工作有效的科学方法。现在全省大力倡导“五步工作法”，使贵州抓落实、苦干实干更有章法可循，把各项工作落到实处，取得实效。

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责任编辑：张玉