三水西南：安全指数不断上涨背后的故事

    多部门联合行动检查安全生产成为常态，守护西南平安。 西南街道办供图

    年关临近，三水区西南街道的执法工作人员异常忙碌。一场已经持续了一个多月的安全生产大检查行动还在持续发力，安监、消防、西南派出所、综治、市监、环保、国土等多部门联合执法行动俨然已成常态化工作，构筑起一道道安全生产的“铜墙铁壁”。

    安全无小事，作为三水的中心城区，西南街道将目标瞄准“合一”场所（即二合一、三合一、多合一）、农贸市场、村级企业、出租屋或群租屋，将安全隐患消灭在萌芽状态。其中，在村级片区企业整治这个老大难问题上，西南率先以南岸片区作为试点开展整治行动，先行先试取得成绩的同时向其他片区村级企业延伸拓展，为村级工业园企业的发展带来了安全保障。

    区镇村三级联动、超常规和全域性大检查专项整治、重新规划建设清除隐患……西南安全指数不断提升。

    雷霆之势铁腕手段为村级企业安全护航

    一水之隔的南岸片区，有着众多小五金、塑料制品的家庭作坊企业。这些企业规模小效益低，工艺设备老旧落后，往往存在安全、消防不合规范等方面的安全隐患，如何确保安全，是西南安全生产工作必须面对的一个命题。

    事关民生无小事。11月13日上午，西南街道正式开展南岸片区村级企业整治行动，领导带队、部门联合、分片包干、严厉打击成为监管执法新常态。西南街道安监、国土、消防、环保、市监、西南派出所等相关职能部门、南岸村委会、西南供电所、供水公司联合组成5个综合执法组，党工委办、宣传文体办、综治办、人社局、农林渔业局等相关部门组成后勤保障应急组协助配合。当天，5个联合执法组以雷霆之势对南岸片区15条自然村开展了“地毯式”综合整治行动，当天整治行动集中关停118家无牌无照企业。

    村级企业普遍存在规模较小、分布较散的特征，5个执法组集中兵力，对南岸的村级企业开展一对一“拉网式”排查，“5+2”“白+黑”，绝不放过任何死角与盲区。通过排查发现的各项隐患问题，逐一对企业及存在隐患问题进行信息登记。在整治行动中，有关部门依照相关职能，关闭取缔一批无证无照的企业；关停清理一批未取得用地规划和报建手续的企业；关停整改一批未取得消防审批手续、不符合环保规定、不符合安全生产要求的企业，并依据有关法律法规对违法违规企业实施停水停电等惩处措施。

    与此同时，西南街道在初步完成南岸片区的村级企业整治后，开始推进其他辖区的村级企业整治。11月27日，西南街道对江根片区的村居企业进行整治。11月29日，西南街道开展对五顶岗片区的村居企业的整治行动。村级片区企业综合整治行动开展仅3周，西南街道5个执法组就检查了616家村级企业和经营单位，关停（取缔）和整治企业158家，发出整改书192份。

    为巩固南岸片区村居企业整治成效，11月28日晚上，西南街道在南岸片区开展升级复查行动，主要检查辖区企业是否存在违规住人的情况(即三合一企业)，并对违规住人的企业进行关停处理。检查人员在行动中复查部分企业，发现依然存在违规住人的情况。行动中共检查南岸村级企业和场所33间，其中清理违规住人企业和场所20间，关停整顿企业和场所20间。

    “这不是简单的关停查封，是在教育我们如何遵守法律、尊重安全、敬重生命，告诉我们如何保证安全的生活工作环境。”南岸一家五金厂的老板表示：安全是基础，如果真的发生安全问题就一切归零了，所以大家也都能理解安全生产整治行动。

    坚决打赢安全生产及污染防治攻坚战

    12月16日周六上午，三水区委常委、西南街道党工委书记廖流波主持召开党政班子联席扩大会议，对安全生产及污染防治攻坚战进行再动员、再部署。

    会议要求，要压实安全生产责任，狠抓落实严肃纪律和问责。各部门、各村居、各执法检查工作组坚持“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，不走过场、深查问题、深挖隐患，进一步压实政府监管和企业主体责任。要按网格管理的办法，划分若干网格，把责任落实到岗、落实到人。要坚持责任追究关口前移，发现问题严肃问责、发生事故严格追责。对工作不负责、措施不落实、敷衍塞责的单位和个人，进行训诫谈话、“一票否决”等形式进行处理；要压实环境保护责任，严格落实环保“党政同责、一岗双责”责任，各部门、各村居要形成强大合力，真正形成齐抓共管格局。要以问题为导向、以结果为目标，突出重点抓实抓好工业污染源、扬尘污染源、移动污染源、城市污染源“四源共治”，全面深入开展今冬明春大气防治工作，全力加快污水处理厂提标改造等重点工程建设进度，以铁的措施打好污染防治攻坚战。

    三水区人大常委会副主任、区安全生产和消防安全大检查驻点督导组组长毕勇骏表示，区驻点督导组将按照区委的统一部署和职责要求，切实履行好督导组的各项职能，通过与街道加强沟通研究，查摆问题，消除隐患，一起联手共同打好安全生产和环保攻坚战。

    廖流波强调要提高站位，守住安全生产底线红线。明确安全生产工作一定要压实责任，压实企业的主体责任、部门监管责任、村（居）委属地责任，坚持“一岗双职、党政同责”“谁主管、谁负责”及“管行业就要管安全”的原则，齐抓共管，形成合力。必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。按照上级工作部署和要求，出快招、实招、狠招，以雷霆之势开展大检查大整治专项行动，对每一个网格、每一个生活单元、每一个生产经营单位进行“地毯式”检查，确保不留盲区、不留死角。

    创新机制构筑全方位立体安全网络

    消防安全、交通安全、安全生产……西南不断创新机制，整合多职能部门力量，构筑全方位消防安全网络。

    在西南各个村居，都有着安全生产信息员，这些信息员们熟悉村居情况，不定期走访辖区企业，随时发现安全隐患随时可以监督整改。此外，从规划入手也将解决村级工业园的“安全原罪”。西南将结合各个片区的实际情况，对道路交通、水电管网、消防设施等配套设施进行统一规划，对整治后的村级企业进行完善建设，从根本上改善村级企业的布局和管理现状。

    在消防隐患排查方面，西南运用明察暗访、突击检查、随机抽查、联合执法等多种方式开展检查，采取严格处罚整治措施。西南街道与村居委代表签订消防安全责任书，对隐患拖延不改、问题反复的企业采取强制手段和处罚，并对屡改屡犯的单位或个人依法进行顶格处理。在交通安全隐患排查方面，推进完善“路长制”“两站两员”工作，加强农村地区交通安全管理，并持续不定期开展酒驾、摩托车专项整治行动，打击各类交通违法。

    区镇村三级联合行动，也为安全加“保险”。12月17日上午，西南派出所消防民警联合居委在辖区健力宝北路海兴街和汇丰花园东附近进行消防隐患复查时，发现两名店主肖某、顾某擅自使用被查封场所。其中肖某私自接通店铺电源通电，顾某在已损坏的开关盖直接打开开关通电。派出所依法对肖某、顾某处以行政拘留10天处理。

    区镇村三级联合行动中，检查组检查西南大塱山一建筑工人宿舍，发现该场所占用防火间距并使用煤气炉明火煮食，不符合住宿要求。执法人员随即对该场所断电查封，清理违规住宿人员50人，并勒令负责人限期内完成整改。

    同时，针对西南市场、布心市场等多个农贸市场，西南也联合多个部门进行整治，要求市场管理方协同配合，让老百姓购物消费更安全。

    “三合一”“多合一”场所是消防安全隐患最为密集的地方，而目前此类人货杂居的现象仍然存在，尤其是在村居工业园、综合市场、群租房等场所里。西南街道相关负责人表示，将重点排查此类场所，开展“白+黑”“5+2”的地毯式清查整治，责令场所负责人限期整改，对拒不履行消防安全主体责任的单位和个人依法严厉惩处，对消防安全隐患坚决实行“零容忍”。

    撰文：魏英 李会竞