制定绿色发展奖补政策

    25日，代表热议省政府工作报告。南方日报记者 王良珏 王辉 肖雄 摄

    省政府工作报告提出要“实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，坚决打好精准脱贫攻坚战”，这在粤北山区的代表团中引起强烈共鸣，大家纷纷建言献策，畅谈自己对加快推进乡村振兴战略的思考与建议。

    不少代表认为，粤北山区作为我省北部重要的生态屏障，更要在实施乡村振兴战略中坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快推进美丽宜居乡村建设，通过绿色崛起迈入经济发展快车道。他们同时呼吁，加大对粤北地区生态补偿和转移支付力度，探索制定绿色发展奖补政策，让当地百姓在生态保护中共享发展红利。

    ●南方日报记者 骆骁骅  辛均庆 祁雷 吴少敏 李强

    山区发展如何与“强省”建设结合？

    充分发挥传统文化资源优势

    在省人大代表、广东广播电视台“陈星工作室”领衔人陈星看来，推动山区加快发展，要把报告中提到的“强省”建设与振兴粤东西北战略一体规划、整体推进，充分激发粤东西北的后发优势。她以韶关为例说，作为粤北生态屏障和岭南文化的发祥地之一，韶关的自然生态和传统文化资源丰厚，完全可以在文化强省、智能制造等方面发挥优势。她建议要在加快推进落地上下真功夫，以“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的作风和干劲狠抓落实，让广东在新时代的强省战略化为山区发展的生动现实。

    由绿色发展延伸，陈星认为，报告中提到“强省”建设的共同特点是有方案、有路径、有措施，操作性实践性很突出。比如说，在建设制造业强省中，明确提出实施智能制造示范工程，今年要新增应用机器人2万台，推动3000家工业企业实施数字化改造等。在贸易强省战略中，提出完善与国际贸易新业态相适应的监管服务模式，推进外贸区域品牌建设。在海洋强省建设中，明确要求提高科学用海水平，打造更具活力和魅力的广东黄金海岸。“这些举措视野开阔，很接地气。”

    “希望乡村振兴战略能更快更多惠及民族地区。”省人大代表、连南瑶族自治县农机安全监理站站长房玉红希望，能够借助实施乡村振兴战略，在“三连一阳”地区推动更多文化体育项目落地，同时扶持更多农业技术推广项目，真正实现科技兴农、科技富农。

    生态保护如何同享经济红利？

    盼加大财政转移支付力度

    “以前求温饱，现在求环保，以前求生存，现在求生态。”省人大代表、清远市人大常委会副主任曾贤林表示，清远是我省主体功能区建设试点市，已经享受到了绿色发展的政策福利，正在谋划推进的粤北生态保护区对清远而言是一个新的发展机遇，希望能够做好顶层设计，加大财政转移支付力度，让粤北山区能切实享受到生态红利。

    为此，他认为需要迫切解决两个问题，一个是当前的生态公益林补偿标准跟不上现实需要，“递增比例太低了，每亩一年才增加2元钱，这使得农民没有管林护林的积极性。”另一个则是省内河流上下游补偿机制尚未建立，“水源地为了保护水质作出了贡献，应该加快建立！”

    如何让绿水青山“长绿长青”？省人大代表、连山壮族瑶族自治县县长冯红云建议，应尝试对主体功能区制定绿色发展奖补政策，鼓励山区走绿色发展道路，坚定当地群众践行“绿水青山就是金山银山”的新发展理念。

    省人大代表、韶关市始兴县东利昆虫农民专业合作社社员吴秀兰认为，像韶关等粤北地区，资源禀赋好，环境条件优越，可以借助生态优势大力发展绿色经济、生态农产品，她建议大力建设智库，吸收科技、工商、金融等各领域专家参加，同时将科技成果和应用技术汇集成册，作为发展绿色经济的科技工具箱。

    山区发展“巢好筑，凤难引”？

    制定措施支持“能人”回乡创业

    不少代表在发言中提及，近年来，北部山区在医院、学校硬件设施上取得了瞩目成绩，但仍然面临着“巢好筑，凤难引”的困境。

    “乡村卫生站建得很漂亮，却只有一个以前的赤脚医生，医疗水平有限，根本满足不了村民求医看病的需求。”省人大代表、韶关市新丰县沙田镇下埔村党支部书记潘静雯认为，乡村振兴上硬件相对容易，但要引才留才出效果，确实需要下很大功夫。在她看来，如今农村工作最迫切需要的人才是：教师、医生、涉农专业人才和农村工作人才。

    “现在土地、生产资料都好整合，真正难整合的是人才。”省人大代表、佛冈县石角镇黄花片区党总支部书记、党政公共服务站站长李庚原认为，搞好乡村振兴关键要有一批带头人，但很多村里的能人乡贤长期在外，对村情乡情了解不深，“他们帮村里做事是义务，一年顶多四个节假日回来，怎么扎根乡村、服务乡村？”他建议，要积极研究激励措施支持回乡创业的人才，真正使他们沉下基层，做大集体经济，带领广大农民奔小康。

    “目前支持粤东西北引进人才的‘扬帆计划’要求申请人必须是博士，我建议适当降为硕士，也足够能发挥作用，这样才会吸引更多高层次人才。”省人大代表、广东先导稀材股份有限公司研发经理狄聚青建议，应确保引进的高端人才同等享受在珠三角的待遇。

    省人大代表、韶关市第一中学党委书记朱庭通希望能为乡村留住更多教师。他介绍，目前山区和农村边远地区义务教育学校教师有岗位津贴，但需要地方分担，对于欠发达地区来说，有着不小的财政压力，他建议省里能针对欠发达地区财政现状，出台相关政策，帮助解决配套资金问题。