深汕高速改扩建列入今年省重点项目

    27日上午，省十三届人大一次会议举行代表集中采访。黎锡康、万军、何玉兰、夏丹丹、刘涛五位代表回答记者提问。南方日报记者 王辉 肖雄 王良珏 摄

    “非常感谢南方日报对我们代表建议的长期跟踪报道，深汕高速改扩建已经列入今年省重点项目。”27日上午，省十三届人大一次会议举行第一场代表集体采访会，5名省人大代表畅谈参会感想。面对南方日报记者的提问，来自汕尾的省人大代表、中广核陆丰核电有限公司人力资源主任万军特地感谢本报追踪他的建议，并告知：当年建议中呼吁启动的工程已被列入计划。

    突破经济发展瓶颈▶▷

    代表建议变成重点项目

    事情要回到2015年的省十二届人大三次会议。当时，万军已经连续3年提交关于启动深汕高速扩建工程的建议。在他看来，这条高速路经过20多年的运营，小补大修不断，成了名副其实的“万补路”和“堵车路”，远远满足不了周边五市的出行需求，扩建迫在眉睫。

    由于进展情况不理想，他连续3年给主办单位的回复打上“不满意”。大会间隙，省交通部门的副总工程师、总经理、建议回复总代表齐上阵，带上地图、数据，与万军当面沟通解释。南方日报当时对此进行了详细报道。

    3年过去，当年的建议办理进展如何？面对南方日报记者这一次提问，万军欣喜地说，在省委、省政府的重视下，经过各方多年努力，这条路的改扩建终于取得突破性进展，“今年已经列入了省的重点开工项目中，这对我们粤东2300万人民来说是极大的鼓舞”。

    高兴之余，他也不忘提出建议：“希望在今后的扩建中，注意确保实际效用，至少要保证八车道。否则按照高速公路20年的使用预期，又将会成为一条堵路。”

    回首3年前的建议，万军感慨道，当时汕尾还只有深汕一条高速路，如今潮莞高速、厦深高铁已经开通，深汕高速将改扩建，广汕高铁、汕汕高铁正在建设，深汕梅高铁、广东沿海高速也进入前期工作。随着这些交通大动脉的打通，汕尾将全面改变交通落后面貌，一举突破经济发展瓶颈，“汕尾正在迎来发展的春天”。

    最后，他还为当地发展鼓与呼，汕尾近年来发展势头可喜，当前应该抢抓粤港澳大湾区建设的良机，力争上游，“汕尾也要登上粤港澳大湾区这艘大船”。

    做好文化传承▶▷

    让文艺人才引得进留得住

    省人大代表、梅州市梅县区客家山歌传承保护中心主任夏丹丹经常参与客家山歌“送戏下乡”“送戏进校园”等文化惠民活动，在集体采访会上，她分享了自己对山歌传承人才培养的思考。

    “传承客家山歌，孩子是关键。”夏丹丹认为，应由相关部门牵头，一方面通过“山歌进校园”的模式，全面推动大、中、小学进行山歌特色课程的设计与实施，另一方面应注重将山歌与日常教学工作结合，通过寓教于乐的方式，激发学生学习客家山歌的兴趣，深化学生对客家山歌等优秀传统文化的认知。

    如何让客家山歌广为人知？夏丹丹认为，关键在于将“走出去”和“引进来”紧密结合起来，“建议将从事客家山歌表演的优秀人才送去高等音乐学校进行系统学习，提高艺术修养及业务能力水平，同时，引进有管理和经营经验的复合型人才，让客家山歌持续焕发新活力”。

    “做好山歌文化的传承工作，关键在人。”但在基层，文艺人才同其他人才一样，面临着留不住的问题，对此夏丹丹深有感触。她建议，要完善文艺人才使用的体制机制，加快制定人才编制、学习培训、待遇保证等方面的政策措施，要让文艺人才引得进、留得住。特别是对从事客家山歌传承保护工作的文艺工作者，要及时聘请学者及专家对其进行针对性培训，有力保障文化传承工作。

    推动乡村振兴▶▷

    要把集体经济搞上去

    如何推动乡村振兴战略落地见效？省人大代表、东莞市中堂镇潢涌村党工委书记、村委会主任黎锡康认为，“乡村振兴关键要把集体经济搞上去”。

    他以自己所在的潢涌村举例说，村里的经济主要以集体自办工业为主，其中的支柱产业是造纸业，在这些年进行产业升级后，2016年村里的可支配收入比2012年翻了一倍。

    “造纸大把人做，有些人越做越大、风生水起，一些人关厂停厂甚至破产。”黎锡康介绍说，潢涌村的造纸业此前经历20多年的发展，也逐渐面临能耗高、产品低端、效益差等问题，“再不升级的话，就会被市场淘汰，企业发展的路子就会越走越窄”。

    黎锡康表示，为推进造纸业的转型升级，村里特地进行市场调研和专家论证，“我们派村干部到造纸生产管理最先进的国家考察，也请了国内外顶尖的造纸专家来村里考察论证”。

    前期调研后，该村围绕造纸业量身定做了一套升级计划，重点在经营理念、生产能力、管理制度、科技人才和品牌管理上进行全面提升。“在调整升级后，虽然只是一个村集体经济，但在单一品种上，潢涌村造纸业的市场份额，在省里排名还比较靠前。”

    虽然造纸业的市场份额比较稳固，但黎锡康依然保持着居安思危的心态，“村里的经济发展还存在着产业结构比较单一的问题”。他介绍说，为确保实现可持续发展，村里已制定“四轮驱动”计划：把造纸业继续做大做强做优；盘活村里闲余资金，发展投资经济；把原来一批陈旧厂房拆旧更新、提升档次后出租，发展物业经济；依托村里典型的岭南水乡特色，发展古村落旅游与休闲观光农业。

    完善分级诊疗▶▷

    大医院要舍得放

    “分级诊疗要成功，需要患者愿意去、基层接得住、大医院舍得放、配套政策跟得上。”省人大代表、广东新峰药业股份有限公司外联总监何玉兰接受采访时直奔主题。她认为，虽然许多地方初步形成分级诊疗、双向转诊就医格局，但仍然存在很多问题，“主要是金字塔型的就诊、报销机制尚未形成，不能有效引导居民小病进社区、大病进医院”。

    何玉兰分析，目前基层医疗队伍仍然存在着人员短缺、专业技术水平整体不高的问题，“稍有重病患者，家属就会要求转入上级医院治疗”。

    “特别是大医院要舍得放。”何玉兰表示，许多医院凭借自己的资源优势，一味扩张床位，盲目做大做强，甚至代劳本该属于基层医疗机构做的事，没有最大限度地发挥优质医疗资源的作用。“多数二、三级医院尽管业务量大、工作繁忙，但都不愿意牺牲自己的经济利益而下转病人。现在三级医院普遍开设体检中心，一部分大医院还继续保留康复科，收治慢性病。”

    “现在一台阑尾炎手术在基层做只能报销6000元，但在三甲医院做却可以报销10000元。”何玉兰继续分析说，由于医保政策没有及时调整，不少群众反映在转诊过程中并没有感受到明显实惠。

    对于这些问题，何玉兰建议，我省应加快制定深化分级诊疗的规范性文件，出台更多鼓励医疗院校毕业生到基层工作服务的政策，同时引导三级医院下放体检、康复、慢性病治疗功能，适当提高基层医疗卫生机构医保支付比例。

    珍视人民信任▶▷

    代表履职尽责尽心

    “五年来，感觉到人民群众对人大代表越来越信任，越来越支持。”省人大代表、广东君厚律师事务所律师刘涛说，今年自己带来的一份建议就直接来自一位群众的来信，“信中说希望在公共交通系统增设防范性骚扰标志，还附上了一份自己绘制的标志草图”。

    “看了之后非常感动。”刘涛说，自己分外珍视这份信任，自己专门去调研，形成《关于在公共交通系统增设防范性骚扰标志的建议》，“虽说未必能从根本上解决公交性骚扰问题，但一定能起到积极作用”。

    作为一名律师，刘涛对“一村居一社区一法律顾问”工作关注多年。他直言，这项在取得很大成效的同时，也暴露出一些问题，“很多律师跋涉几十公里乃至上百公里，到了村里却发现没人有法律方面的需求；有的村要跑一两百公里，有的村只要走10分钟就能到，但补贴却是一样的”。

    对此，刘涛建议，一方面应考虑在乡镇设立法律顾问助理，摸查法律服务需求，实现顾问服务精准高效对接；另一方面要尽快改变补贴一刀切的办法，根据路途远近、工作量大小，以及效果好坏设计动态调整补贴机制，以此激发广大律师的工作积极性。

    ●南方日报记者 骆骁骅 陈芳庭