坚持“精准滴灌” 让群众拥有更多获得感

    22日，中山市党政代表团前往潮州举办中山—潮州对口帮扶第二轮第四次联席会议，第一时间贯彻落实21日省委、省政府在汕尾召开的粤东西北协调发展暨产业共建工作现场会精神，实地考察对口帮扶和精准扶贫工作情况。

    自结对帮扶以来，中山、潮州两市认真落实省委、省政府决策部署，持续聚焦产业园区提质增效、交通基础设施建设、中心城区扩容提质“三大抓手”，全面加大科技创新、民生社会事业、精准扶贫等领域帮扶力度，取得了阶段性良好成效。当天，中山党政代表团前往潮州凤泉湖高新区、漳溪低碳工业园，考察对口帮扶园区建设情况，前往饶平县漳溪镇新民村慰问贫苦户、考察精准扶贫工作情况。

    当天还举办了“中潮慈善爱心基金助学金”发放仪式，中山向300名建档立卡贫困户全日制本科在读在校生颁发助学金。

    坚持分类施策提高针对性精准性

    在21日召开的粤东西北协调发展暨产业共建工作现场会上，省委、省政府对聚力粤东西北促进区域协调发展作出重要部署。中山市委书记陈旭东表示，中山将认真贯彻落实会议精神，要深入践行协调发展理念，把帮扶工作作为“自家的事”，与潮州兄弟市一道，在上一轮工作打下的良好基础上，携手推进新一轮工作，加快形成全面对接、共同发展的良好态势。

    现场会确定了推进新一轮对口帮扶工作的核心内容，中山将在产业园区建设、招商引资工作、加大资金投入、完善帮扶机制等方面入手，通过联手潮州完善中山（潮州）产业转移工业园的基础设施和产业项目建设，提升园区发展后劲和承载能力；通过引进一批优质企业，进一步深化专业镇对接和县域帮扶，优化产业在两地间的跨区域布局；通过用好用足对口帮扶专项资金、创新利用政府与社会资本合作（PPP）、共建产业发展基金等方式，推动多方面资金投入对口帮扶；通过加强两地合作联动，加强中山、潮州两地部门、专业镇、社会组织、企业“四个对接”，建立全方位的对接合作平台。

    突出“精准”二字，关键在于牢牢把握扶贫工作的突破口和着力点，确保如期实现脱贫攻坚目标。中山将坚持分类施策，处理好“均码”和“特码”的关系，实行“一户一策”“一户多策”，提高工作的针对性和精准性，做到“对症下药”、“精准滴灌”，增强群众获得感。同时，注重将帮扶工作与实际结合，科学制定扶贫特色产业发展规划，善于就地取材，就近取用，加强特色产品的深加工应用。

    半年新引进44项目总投资超288亿元

    潮州市委书记刘小涛指出，中山与潮州结对帮扶以来，各项帮扶工作和精准扶贫工作有气度、有深度、有温度、有效果、有成果，潮州将继续发扬感恩进取的潮人精神，不断强化主体责任，进一步开拓中山潮州帮扶工作思路，扩大两市合作领域范围，着力推动对口帮扶和精准扶贫工作不断向纵深发展。

    今年来，两地进一步完善党建+N“项目保姆”模式，中潮两地干部1：1结对组成“项目保姆”团队，对重点项目全程跟踪服务。目前，凤泉湖高新区已有3家投产企业成立党组织，部分园区企业成立“党员（群众）活动中心”，由服务党员拓展延伸至服务群众。

    上半年，产业共建方面新引进（含产业转移）项目44个，总投资额超过288亿元，建成投产项目17个；从珠三角引进转移项目8个。据统计，今年上半年，中山（潮州）产业转移工业园固定资产投资位列全省八个共建示范园第四。

    其中，对口帮扶“主战场”凤泉湖高新区持续创造“凤泉湖效益”，新引进入园项目12个，总投资约75亿元。目前，园区一期总用地面积4567亩基本用完，二期建设约1.03万亩土地征用正在顺利推进，园区面积将实现4倍增长。同时，园区与铁铺镇“园镇一体化”，为园区奠定10倍发展空间。

    在第二轮帮扶工作中，双方将力争3年共同引进300个项目，推动形成一批具有较强竞争力和领先全国的跨区域产业集群及主导产业，两市合作共建产业园区规上工业增加值比2013年翻两番，人均GDP逐步达到或超过全国同期平均水平。

    “县域帮扶”全覆盖做大县域经济

    在第一轮对口帮扶中，中山潮州专业镇对接帮扶，实现产业共建，双赢互利。在此基础上，形成“8对1”模式，即把中山24个对口帮扶镇分设三组，每组8个镇区对口帮扶潮州1个县区，成立潮安、湘桥和饶平3个帮扶工作组，实现县域帮扶全覆盖。

    实践证明，县域帮扶全覆盖大大激活了县域的发展。中潮产业转移园官塘分园是湘桥帮扶工作“主战场”。今年上半年，该园区新引进“新宏泽包装印刷生产建设项目”计划投资9058万元，已完成4344万元；产业园区现有项目8个，在建项目4个。

    在潮安帮扶工作“主战场”，园区现有项目13个。双方还协助扶持古巷创建全国卫生陶瓷产业知名品牌示范区。饶平帮扶工作“主战场”樟溪低碳工业园“六通一平”一期基础设施建设等完成，污水处理项目已经进入立项审批，园区现有项目14个。

    南方日报记者 罗丽娟

    廖奕文 苏仕日

    通讯员 郭锦润 陈榆 张海军