2018年底我国将全面建立湖长制

　　经济日报-中国经济网北京1月26日讯　(记者刘慧)水利部等10部委今天在北京联合召开贯彻《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》视频会议，部署进一步实施湖长制各项工作，确保今年年底前全面建立湖长制。

　　水利部部长陈雷指出，湖泊是水资源的重要载体，是江河水系、国土空间和生态系统的重要组成部分，具有重要的资源功能、经济功能和生态功能。我国现有水面面积1平方公里以上的天然湖泊2865个，总面积7.8万平方公里，淡水资源量约占全国水资源量的8.5%。在湖泊实施湖长制，是中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革作出的重大战略部署，是贯彻落实党的十九大精神、统筹山水林田湖草系统治理的重大政策举措，也是加强湖泊管理保护、维护湖泊健康生命的重大制度创新。要遵循湖泊的生态特性和治理规律，统筹考虑陆地水域、岸线水体、水量水质、入湖河流与湖泊自身，确保湖泊保护的整体性、系统性和有效性。

　　陈雷强调，要建立健全湖长组织体系、制度体系和责任体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖泊管理保护机制，为改善湖泊生态环境、维护湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用提供有力保障。一是建立湖长组织体系。今年年底前全面建立省市县乡四级湖长体系。二是界定各级湖长职责。湖泊最高层级的湖长是该湖泊第一责任人，对湖泊的管理保护负总责。其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任。三是做好与河长制的有效衔接，将湖长制目标任务纳入河长制，实现统一部署、统一推进、统一落实、统一考核，实现有机衔接、共同见效。

　　陈雷强调，要树立问题导向，分类指导、因湖施策，确保《指导意见》提出的六项主要任务落地生根，让人民群众切实感受到湖泊生态环境的改善。要严格湖泊水域空间管控，严格控制开发利用行为，严禁以任何形式围垦湖泊、违法占用湖泊水域。实行湖泊岸线分区管理，强化湖泊岸线用途管制和节约集约利用，最大程度保持湖泊岸线自然形态。严格控制入湖污染物总量，加强湖泊水资源保护和水污染防治。加大湖泊水环境整治力度，限期完成存在黑臭水体的湖泊和入湖河流整治，开展湖泊饮用水水源地安全保障达标和规范化建设。开展湖泊生态治理与修复，加大对生态环境良好湖泊的严格保护，积极推进生态恶化湖泊的治理与修复，有序实施退田还湖还湿、退渔还湖。建立健全湖泊执法监管机制，坚决清理整治围垦湖泊、侵占水域以及非法排污、养殖、采砂、设障等活动，严厉打击涉湖违法违规行为。