老旧小区二次供水改造 中山有了升级样本

    比华利山庄新建的二次供水泵房。 南方日报记者 叶志文 摄

    “水压足、水质干净，不用再担心冲凉没热水，也不需要用含沙的水煮饭。”比华利山庄住户汪阿姨开心地告诉笔者，该小区的二次供水设备经改造后已能正常供水。“每月多交十多块钱就能够改善生活用水。”

    1月11日下午，中山公用水务公司以及中山市物业管理协会组织了33家物业管理公司、近100个小区的物管工作人员，到比华利山庄考察其二次供水改造项目。有物管公司代表说，目前二次供水难的问题正困扰着市内大部分老旧水区，比华利山庄作为中山公用水务推行解决二次供水难题方案的试点小区，有学习推广的价值。

    ●伍杰

    案例▶▶

    多年用水难问题被解决

    “之前放出来的自来水总是泛黄、有沙。晚上水压特别低，即便家住在二三楼，也会因为水压不足，不能点着热水器。”汪阿姨在比华利山庄住近10年，二次供水的烦恼困扰她多时。她说，由于小区建的时间比较长，二次供水的设备陈旧，消防用水和生活用水同在一个老泵房里，一来水质得不到保障，二来还有水管爆裂漏水下渗等情况。

    比华利山庄位于东区富湾南路，于1995年前后有住户入住，为高层建筑住宅区，有户数约428户。该小区的地势比周边高出15米左右，因此供水水压要求超过中心城区市政管网供水压力。在小区建设时，采用二次加压模式，由当时的开发商向供水企业申请总表供水，再由物业公司通过二次加压设备向住户供水收费。

    由于二次加压设备及管网老化、故障严重，加上物业公司缺乏有效维护管理，导致二次加压设备损坏，长期不能恒压供水。另外，管网爆漏频发，从2006年前后起，居民的日常用水就受到影响。因为当时的小区物业未能尽责，设备老化加速，而居民间筹集经费来改造的意见又难以统一，因此小区内的二次供水改造一直未能提上日程。

    “小区二次供水改造的费用在250万元左右，一次性分摊到每个住户需要六七千元，这并不现实。”中山公用水务二次供水分公司经理助理彭宇立告诉笔者，为了解决老旧小区二次供水的问题，经过与市政府相关部门及业主代表等多方协商，最终中山公用水务决定对二次供水改造进行新的尝试。

    新的尝试是，由中山公用水务有限公司垫资比华利山庄投资改造约250万元，待改造完毕后再通过用户水费回收改造成本及日后二次供水维护费用。据了解，目前需分摊的改造维护费用定价为2.58元/吨水，目前水价构成为市政水价1.6元/吨+2.58元/吨。“分摊费用包括二次供水系统改造费、运行费、维护费以及小区管道漏损费用。整体来讲，对用户的负担不大，以每户每月用水8吨计算，每个月只要多交约20元。”

    该方案在去年4月提出，5月获得超过2/3业主同意通过。去年7月25日，中山公用水务工作人员入场施工，9月完成改造。比华利山庄的住户用上了期盼已久的“正常用水”。

    展望▶▶

    或在老旧小区集中推广

    实事上，比华利山庄曾经面对的二次供水难问题，正困扰着市内不少老旧小区。中山物业管理协会介绍，11日下午就有33家物业管理公司的114名工作人员主动报名来到比华利山庄参考学习改造经验。

    “很多小区正在逐渐老化，目前市内大部分小区的楼龄在10—20年之间，同样面临水损、二次供水难的问题。业主认为，二次供水的改造费用以及水损等问题应该由物业公司全部承担。

    而对物业来说，如果水损情况严重，甚至每个月需要额外支出5万—6万元。费用超支会导致无利可盈而退场，希望借本次机会学习比华利山庄的改造经营，公平分摊二次改造费用，平衡业主、物业等利益，让各方都能接受。

    “如果这个改造案例和经验能够在市内推广，这对中山的小区治理会有很大改善。”一名不愿具名的物业公司负责人说，其公司旗下管理近30个小区，水损情况普遍存在。目前状况经评估，有改造需求的接近四成，而改造费用并不是一个物业管理公司所能接受的。

    中澳物业的总经理祝孔俊认为，改造费用让业主一次性分摊并不现实，“改造费用大，而老旧小区又没有物业维修基金，所以让业主进行分摊肯定很难走得通。因此，让供水公司综合进行系统改造，或者在水价基础上进行收费，更符合中山老旧小区的现状。谁使用、谁埋单，这种模式相对合理，在推广方面有优势，可以解决中山老旧小区改造难的一个困局。”

    据中山公用水务介绍，现时全市共有580多个老旧小区，其中，中山公用水务管辖下有352个老旧小区，经调研统计，老旧小区普遍存在设备管道老化、管道漏损偏高、设备运行电耗过高、户表过期未更换、物业公司管理力量不足等问题。对于存在以上问题的老旧小区，应对其二次供水设施及管道进行更新改造，经初步推算，352个老旧小区涉及改造费用约7亿元。另外，改造完成后需根据《细则》缴纳维护费用，供日后设备运营维护，涉及维护费用约6亿元。改造及维护费用共计13亿元。

    为解决二次供水的管理问题，2015年1月，中山公用水务成立二次供水分公司，专门负责二次供水项目的推进，而比华利山庄是其解决的第一个成功案例。彭宇立表示，中山公用水务出资改造、用户水费回收成本及维护费的方式，比华利山庄是全市首个探索采用的小区，如果进展顺利，希望以后可以在老旧小区中逐步推开实施该方案。