省公安厅：严字当头 运动+常态化整治交通 全力降事故保平安

　　8月9日上午，省公安厅在海口召开全省公安机关动员大会，部署开展全省道路交通安全整治行动。省公安厅要求，各地公安机关要认真贯彻落实沈晓明省长在省安委会2017年第二次会议上的讲话精神，结合公安部关于预防重特大道路交通事故的工作部署，针对当前我省当前安全生产形势，联合交通、安监等部门，从道路交通安全抓起，坚持严字当头、坚持“运动+常态化”整治，集中开展为期一年的道路交通安全专项治理行动，最大限度把交通事故总量、死亡人数降下来，为海南各项事故发展营造一个安全有序的道路交通环境，以优异成绩迎接十九大胜利召开。

　　一、当前道路交通安全形势

　　今年以来，全省公安交警部门认真履职尽责，有力维护了全省道路交通安全形势的持续稳定。今年上半年，全省共发生适用一般程序处理的交通事故862起，死亡299人，受伤1076人，直接财产损失468万余元。与上年同期相比下降，其中事故起数下降21.3%，死亡人数下降17.2%，受伤人数下降28.5%，直接财产损失下降44.8%。发生一次死亡3人以上较大交通事故6起，死亡18人，受伤12人，直接财产损失9.5万元。与上年同比，事故起数减少2起，下降25%;死亡人数减少16人，下降47.1%;受伤人数减少11人，下降47.8%;直接财产损失减少32万余元。没有发生一次死亡4人及以上交通事故。总体来看，目前全省交通安全形势虽然较为稳定，但各类交通安全风险隐患交织聚集、叠加碰撞，万车死亡率近年来持续增高，加之8至10月份是交通事故的高发期，仍不容乐观。

　　二、上半年我省道路哪类交通事故多

　　从今年上半年全省道路交通事故规律特点看：一是未确保安全驾驶、无证驾驶和未按规定让行是肇事主要成因。据统计，未确保安全驾驶肇事比例最大，事故162起，死亡51人，分别占总数的21.2%和20.1%;无证驾驶肇事120起，死亡45人，分别占总数的15.7%和17.7%;未按规定让行肇事95起，死亡17人。二是沿海地区事故多发，中部山区事故较少。从事故发生地域来看，南北沿海市县事故发生较多，其中海口地区共发生交通事故277起，占比最高。其次，三亚、东方、琼海、文昌等地区分别发生67起、53起、44起和44起，相对较多。中部山区地区事故相对较少，五指山地区发生8起，琼中地区发生3起。三是事故多发时段相对集中，上半夜伤亡事故突出。从事故时段分布看，13-16时、19-22时事故相对集中，共肇事271起，死亡87人，均占总数的35%左右，21-24时事故伤亡情况较为突出，事故112起，死亡43人，受伤152人，死亡和受伤人数分别占总数的16.9%和15.5%。四是摩托车事故占比高，损害后果较为严重。上半年共发生摩托车责任事故274起，死亡92人，分别占事故总数及死亡人数的35.9%和36.2%。其中6起较大事故中有3起涉及摩托车事故，死亡12人，伤8人。五是货车事故致死率较高。上半年共发生货车责任事故127起，死亡59人，分别占事故总数及死亡总人数的16.6%和23.2%。其中重中型货车肇事死亡共36人。六是城市道路事故多发，国、省道死亡事故突出。一般城市道路交通事故较为突出，共肇事325起，死亡84人，分别占事故总数和死亡总人数的40.6%和30.4%。国、省道事故位居第二，共肇事2***起，死亡99人，分别占事故总数和死亡总人数的33%和35.9%。其中，国道事故131起，死亡54人，省道事故133起，死亡45人。

　　三、严查各类突出交通违法行为

　　1、歼灭“四类重点车辆”隐患。“四类重点车辆”，即“大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车、重型货车”，通过隐患清查，确保实现“重点车辆检验率、报废率、违法处理率、重点驾驶人按期审验率、换证率、两客一危GPS安装使用率、客车安全带规范使用率‘7个100%’”目标。一要“清零”源头安全隐患;二要严格GPS动态监管，深入“两客一危”企业，严肃查处客运车辆不按规定安装动态监控、检查车辆“用不用”以及管理员“纠不纠”、人为破坏、关闭、造假等行为。对“两客一危”车辆发生事故的，一律倒查监控制度落实情况。三要加强安全带使用专项检查，对安全带残缺不全的、司乘人员未尽到提示义务的要依法进行处罚，倒逼企业落实主体责任。要以公路客运、旅游包车等大中型客运车辆为重点，按照客运车辆“六必查”检查要求，上车检查安全带使用情况，严查驾驶人、乘客不按规定佩戴安全带违法行为。四要严查超载货车装载源头。

　　2、启动所有交警执法站。要严查大中型客运车辆和货运车辆、危险物品运输车辆、农用车、校车超员、超载、超速和疲劳驾驶等严重交通违法行为;要依托超限检测站，重点查处货车超载等严重交通违法行为;要充分发挥乡镇交管站和农村劝导站作用，大力强化农村驾驶人宣传劝导和教育，有效减少农村面包车超员、农用车载人、摩托车酒驾、超载、逆行及不戴安全头盔等现实多发的交通违法行为。

　　3、要用好缉查布控系统，凡是系统报警的重点车辆经过交警执法站或执勤点时，一律严格检查、严厉查处。

　　4、要大力突出“三超一疲劳”等严重交通违法行为，不间断开展集中整治统一行动，最大限度把警力摆上路面;加强与交通运输部门的协作配合、联合执法，依法从严查处客车超员、货车超载和重点大型车辆超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为;要毫不放松地抓好酒驾专项整治，按照总队部署的统一行动时间，强化重点路段和时段的集中整治;要强化城市交通管理，突出整治“三驾”、“三乱”、“两牌”、“两闯”和“三车”交通违法行为，全力消除致乱、致堵、致祸等各类隐患。

　　5、围绕“四大”宣传行动，坚决打好宣传攻势战。“四大”宣传行动即：交通安全隐患“大曝光”、交通安全“大警示”、新媒体宣传“大矩阵”、公安交管执法“大直播”。一要多维度、全方位曝光警示。二要多手段、全覆盖宣传教育。三要多载体、全媒体矩阵联动。

　　四、近期全省道路交通安全风险预警

　　今年上半年，全省共查处道路交通违法行为122万起，同比上升1.3%，其中查处酒后驾驶、涉牌涉证、超员、超载、摩托车违法、机动车和非机动车影响通行秩序等21类交通违法行为45万起。其中开展常态整治查处毒驾、酒驾、涉牌涉证等违法行为13055起，查处超员、超载、摩托车违法、报废车上路、未按规定年检车辆上路等影响公路安全的违法行为25320起，查处机动车不按导向车道行驶、违法停车、非机动车逆行等影响通行秩序的违法行为41万余起。

　　上半年，全省公安交警部门共查处酒后驾驶2680起(醉酒驾驶381起)，毒驾27起，使用伪造、变造机动车号牌38起，使用其他车辆号牌125起，无证驾驶4610起，未悬挂机动车号牌5575起;查处客运超员142起，货车超载4446起，驾乘摩托车不戴安全头盔12163起，摩托车超员载人3061起，报废车上路85起、未按规定定期检验车辆上路5423起;查处机动车不按导向车道行驶90876起、变道影响其他车辆3716起、违法停车249912起，非机动车不按交通信号通行14668起、逆行25796起、未在非机动车道内行驶30899起，“黄标车”违反禁行规定47起，货车遗撒、飘散载运物1184起。

　　一是高温降雨天气频发影响道路通行安全。根据以往特点，我省近期仍将持续高温酷热天气，驾驶人容易疲劳，车辆发生爆胎、自燃的几率增大。加之受汛期多雨气候影响，交通应急管理任务艰巨。

　　二是受暑期集中出行制约，旅游客运安全风险加剧。当前，正值学生放假、职工休假的旅游出行旺季，旅游景区及线路上人、车、路的矛盾日益凸显，旅游车辆超速、疲劳驾驶、不系安全带等违法行为普遍增多，一些旅游景区位于山区，急弯陡坡路段多，驾驶人对路况不熟、高温天气和雨季叠加、有的路段安全设施薄弱，道路交通安全面临巨大压力和严峻挑战。

　　三是受夏季特点的交通违法增多影响，重点路段和重点时段交通安全风险加大。夏季天气炎热，驾驶人容易疲劳乏力、情绪烦躁，超速行驶、疲劳驾驶等违法肇事多发。同时，夜间娱乐聚餐活动增多，酒驾毒驾进入高发期。货车司机“赶夜路”，夜间事故增多。

　　四是农村道路交通安全管理力量薄弱。一些地方农村道路交通管理仍然处于被动应对、漏管失控、交警一家“单打独斗”的局面。农村地区客车超员、货车超载、人货混装、无牌无证车辆非法上路等严重违法行为依然非常突出，“两站两员”的作用发挥得还不够。(周平虎)