佛高区打出建设广佛副中心“组合拳”

    图为佛山高新区。 戴嘉信 摄

    佛山高新区将瞄准国家高新区20强目标，通过推进创新创业、转型升级、区域合作，不断增创发展新优势。1月19日，佛山高新区核心区狮山镇举行第三届人民代表大会第四次会议，会议透露，2017年佛山高新区和狮山镇均取得了历史性突破。其中，佛山高新区在全国综合排名前进至29名，佛山高新区核心区狮山镇预计实现地区生产总值1000亿元，同比增长8.8%，位列全国综合实力千强镇第二、全省第一。

    佛山高新区管委会副主任、狮山镇镇长黄文富表示，佛山高新区将坚持建设产城人融合广佛副中心和争创国家高新区20强的目标定位，坚持以“创新驱动、品牌至上、以人为本、效率优先、党建引领”五个抓手为发展路径，推动经济社会持续平稳健康发展，努力打造成为全省社会主义现代化建设先行区，在推动粤港澳大湾区建设的奋进之路上走在前列、争当排头兵。

    高端装备制造业年产值同比增长近70%

    2017年是佛山高新区建设产城人融合广佛副中心关键之年，也是“园镇融合”纵深发展之年。2017年，佛山高新区核心区狮山镇完成工业总产值3678亿元，同比增长9.5%。其中，高端装备制造业年产值同比增长近70%，汽车整车及零部件制造业稳步增长，一汽大众及其配套企业年产值约400亿元。

    体现经济发展质量的另一面，在于传统制造企业的转型升级意愿强烈。2017年，佛山高新区核心区狮山镇预计全年完成工业技术改造投资超170亿元，同比增长19%。与此同时，一批民营企业快速成长，24家企业成为南海首批制造业全国隐形冠军企业，4家企业成功在“新三板”挂牌，上市及新三板挂牌企业达到20家。

    在培育主导产业的同时，佛山高新区在引入战略性新兴产业方面也成效显著。国内机器人龙头企业埃夫特智能装备项目，诺贝尔奖工作站、广东省单克隆抗体资源库等国际高端项目，广东国防科技工业技术成果产业化应用推广中心等重大项目相继落户。据统计，2017年当地新增招商项目127个，同比增长15%，计划总投资281亿元。其中，引入超亿元工业项目17个，总投资约119亿元。

    而随着珠三角国家自主创新示范区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）等战略平台集聚能力持续提升，越来越多的创新要素也竞相集聚。目前，当地已有416家高新技术企业，占南海43%；5个国家级孵化器、5个国家级众创空间，均为南海第一；新引进国家“千人计划”专家7人，总量达20人；新增14个“蓝海人才计划”创新创业团队，数量均位居全省同级前列。

    据科技部火炬中心最新通报，佛山高新区在全国综合排名前进至29名，提前实现了进入30强的目标，比2012年核心园区移师南海时上升了28名。

    迈进高铁时代布局联通大西南

    “当下，我们产业基础更加扎实，创新能力更加突出，综合竞争力大幅提升，正迎来大有作为的战略机遇期。”黄文富说，接下来将抓住“争创国家高新区20强”这个牛鼻子，从推进创新创业、转型升级、区域合作三方面着手不断增创发展新优势。

    具体而言，佛山高新区核心区狮山镇将坚持以实体经济、制造业立镇，坚持改造提升传统产业与加快布局新兴产业“两条腿”走路，推动经济发展由总量和规模扩张向质量和效益提升转变。

    与此同时，当地还将加速传统产业新旧动能转换，以智能制造为主攻方向，开展工业机器人应用示范以及智能车间、智能工厂应用试点，推进东方精工、精达里亚等企业增资扩产，助力优质企业上市。同时，积极拓展对内对外开放新内涵、新空间、新领域，主动对接佛山一环创新圈，大力推进珠三角国家自主创新示范区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）的建设，加快形成以广佛同城、广深科技创新走廊、粤港澳大湾区为基础的开放发展格局。

    而随着去年佛山西站的正式开通运营，如何强化轨道交通引领也是佛山高新区需重点考虑的。目前佛山西站已开通贵广、南广、广佛肇等线路，未来还将引入广佛环线城际轨道、广东西部沿海高铁以及佛山地铁3号、4号、8号线，形成集“高速+高铁+城轨”等为一体的综合交通枢纽新城。

    这同样也是佛山市与南海区在重点部署的工作。目前市、区两级都提出要加快佛山西站枢纽新城建设，使之成为新都市联通粤港澳大湾区与大西南的枢纽。根据规划，佛山西站枢纽周边将有17个重点项目分布，可以想象，通过西站这个平台，人流、物流、信息流都将加速集聚，这将为佛山高新区发展带来前所未有的新机遇。

    对此，黄文富表示，接下来将配合地铁3号、4号线工程，东联广州助推广佛轨道交通“一张网”；强化佛山西站支点功能，西牵黔桂加快粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设；借助开通佛山西站到香港的城际列车，南出港澳拥抱粤港澳大湾区美好时代。

    今年将投5.23亿新增7000个优质学位

    “城市魅力在于宜居宜业，好的环境成就品质生活。”黄文富表示，接下来将进一步开启国家新型城镇化综合试点建设的新征程，规划、建设、管理齐头并进，打出一套建设广佛副中心的“组合拳”。

    打造出与广佛副中心相匹配的教育体系，是今年佛山高新区要着力推进的民生工程之一。在过去一年，佛山高新区核心区狮山镇共安排9.54亿元用于义务教育经费、公益普惠性幼儿园学前教育公用经费、学校建设工程等。全年解决了1.78万个初中小学新生学位，其中包括1.14万名新市民子女。

    黄文富表示，2018年将投入5.23亿元推进南海高新区第一中学、大圃中学扩建等工程，力争新增优质学位7000个，同时探索政企合作办学方式。

    “未来的竞争是人才的竞争，如何留住人才？关键靠教育，教育能留住孩子，孩子能留住家庭，留住了家庭就留住了人才。”佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根说，佛山高新区要成为“产城人融合的广佛副中心”，教育定位不能满足于“省教育名镇”“岭南教育名镇”，“要办就要办和其他一流国家高新区一样水平的教育。”

    接下来，当地将通过增引、布局几所高品质的教育机构，引入优质资源和机构开展联合办学，并扩大原有学校的办学规模，提升教育品位，留住优质生源。

    “全镇的教育可用三句话来总结：‘目标高、投入大、质量优’。”狮山镇人大代表、小塘中学教师卢思明说，在教育上定下了高远目标，这对于市民来说是非常幸福的事。

    在打造品牌教育新标杆的目标之外，佛山高新区核心区狮山镇还将做实一批民生工程，包括加快“云医院”平台项目建设，并以食品安全云平台为核心，强化信息化监管，打造“15分钟”快速检测圈；加快“一站式”人才服务平台建设，促进青年毕业生、农民工等群体多渠道就业创业；运用“互联网+”推进智慧城市建设等。

    在城市建设和服务功能方面，目前佛科院北校区一期投入使用，南海人民医院新院区一期工程顺利封顶，博爱湖项目重启建设并加速推进，南海区市民服务中心、高新区文化中心等进展顺利。

    “接下来，要高质量建设博爱湖、佛山西站、泛南国桃园、南海大学城四大片区。”黄文富表示，将加快生命健康小镇、星光小镇等一批特色小镇建设，以精品意识打造产城人融合发展新载体。

    ■聚焦

    今年将完成

    30%村级工业园

    整治工作

    村级工业园改造是近两年佛山高新区的一项重要工作，在过去一年中，狮山的村级工业园综合整治提升成绩显著，不仅完成了34个村级工业园的整治，示范性项目“风梅岭”“黄牛牯”等片区的招商引资也有了实质性的进展。

    2018年，狮山将完成约36个村级工业园的环保、消防安全整治工作，并将村级工业园的改造和现代制造业发展结合起来，推动产业转型升级。

    “黄牛牯”片区引入黄冈学校

    位于佛山科学技术学院北校区南侧的“黄牛牯”片区，过去曾“挤”满了上世纪80年代建成的旧厂房，容纳数十家废旧五金回收、废旧塑料回收加工企业生产作业。

    如今，这片约119.8亩的土地上，原有的企业已全部拆除。土地整理方面，已办理了新的不动产登记证。未来，这里还将引入黄冈学校，建起一座十二年制民办中小学校。目前该项目正在进行环评编制。

    “黄牛牯”工业提升改造项目是佛山高新区核心区狮山镇村级工业园综合试点改造项目之一。除“黄牛牯”片区外，占地约709亩的狮山兴贤“风梅岭”片区改造也进展顺利，将采用分期开发吸引社会资金的方式进行改造。该片区计划于2018年6月前完善历史用地手续，办理全部土地使用权证后启动改造。目前正与天安数码城、林安（南海）商贸物流园等开发商洽谈合作。

    到目前为止，在上级环保部门要求进行环境整治的12个村（居）34个村级工业园，当地已全部建成环境服务站。在村级工业园环境整治的重点区域——佛科院北院和南国桃园片区，与此同时还开展多次联合行动，关停无牌无证污染企业近300间次，并在两个区域安装了微型空气监测站，以全方位监控污染源。

    将改造与现代制造业发展相结合

    资料显示，佛山高新区核心区狮山镇38个村居共有113个村级工业园，占南海全区的16.5%。按照去年初公布的《关于加强村级工业园综合整治工作的决议》，当地将力争用3—5年时间完成整治任务。

    “佛山高新区村级工业园的改造，关键要引入好的产业和企业，真正起到示范性作用。”佛山高新区管委会专职副主任李满光说。

    在狮山下一步村级工业园的综合整治工作中，招商引资也被放在十分重要的位置。

    据悉，2018年佛山高新区核心区狮山镇将完成30%（约36个）村级工业园环保、消防安全整治工作；将村级工业园的改造和现代制造业发展结合起来，强化规划引领，引进有品质的企业，积极发展高新技术制造业和2.5产业，助推产业转型升级；对条件相对成熟的村级工业园加大招商引资力度，引导佛山西站及地铁三号线拆迁区域的企业选择村级工业园改造后土地作为搬迁复产、增资扩产用地。

    ●李慧君 王诗琪 杨黛梅