贵安新区:实施“阳光村务”工程 打通村级监督的“最后一公里”

今年以来，贵安新区将关口前移，加强事前事中监管的全链条监督，实施“阳光村务”工程，打通村级监督的“最后一公里”。截至目前，全区共查处民生领域案件6件11人。

建设两支队伍，织牢监督网底。强化村监委的制约。结合村民委员会换届，加强村务监督委员会建设，规范村监委职能职责、健全工作机制，赋予村监委“一章否决”权，对没有村监委签章的各类民生资金分配方案及财务报销，办理单位不予受理，充分发挥村务监督委员会监督制约作用，同时为村级事务规范办理戴上“紧箍咒”。建设村级民生监督员队伍。由新区纪工委直接聘请89个村级民生监督员，明确职责定位、工作任务，建立健全选聘机制、考核办法，独立于村“两委”开展工作，充分发挥“探头”和“触角”作用。

建立两个机制，织密“制度笼子”。建立“两议三公开两监督”工作机制。针对低保户评定、救灾救济款物容易滋生优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、贪污私分等行为的重点领域，实施“两议三公开两监督”工作模式，今年以来，共查处了4起村干部优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领扶贫资金的典型案例。建立“四议两公开两监督”工作机制。对涉及全体村民的事项，在“四议两公开”的基础上，有效植入村监委和民生监督员“两监督”，推进村级事务规范运行。通过两个机制的建立，从决策、公开、监督等环节给村干部划红线、定边界，切实把村级权力关进制度的笼子。

打造两个平台，织牢“数据铁笼”。建立民生监督公开公示平台。在55个村安装电子显示终端，目前覆盖率达62%。通过对村级事务决策环节及时、准确、完整的信息公开，有效解决了以往不公示、假公示、部分公示、村级公示数据与上报数据不一致的问题。建立民生监督查询平台。立足事后监督，把民生政策和资金分配数据公开在互联网上，群众可以通过电脑、手机APP等进行查询。同时，针对部分群众不会利用电脑和智能手机查询的问题，新区纪工委组织技术力量将数据接入有线电视，让群众可以通过有线电视进行查询。目前，民生监督查询平台已公开民生资金信息4163条。

实行两个联动，激发监督合力。建立问题线索处置区乡联动机制。由新区纪工委业务室牵头，整合乡镇纪检干部组成两个联组，每个联队分别受理2个乡镇的群众举报反映，以及开展专项监察和集中处置问题线索等工作，保证了执纪审查的质量。通过该方式，目前共查处案件4件8人。建立村级民生监督员联动协作机制。将村级民生监督员每3人组成一个联动协作组，共同负责3个村的民生监督工作，任务打捆、奖惩一致，既解决了本村人监督本村干部“抹不开面子”的问题，又形成监督员履职情况的内部监督制约。目前，村级民生监督员已完成2052户低保户的查访工作，发现问题50余个。

（贵安新区纪工委）