“面子靓”“里子净” 百姓“舌尖”更安全

　　在“双创”开展前，海口不少餐饮店存在室内外环境较差、基础设施不完善、食品安全意识差等环境卫生和食品卫生问题，这让管理部门和市民头疼不已。

　　如何让餐饮店走上规范经营的道路，让群众饮食更有安全感？借着“双创”契机，我市对餐饮店加强管理，从群众关心关注的热点难点问题入手，让百姓感受到了实实在在的变化。

　　层层指导提升餐饮店软硬件

　　按照“双创”要求，餐饮行业必须办理餐饮服务许可证，做到厨卫分开、使用消毒柜，从业人员要办理健康证，保持店面整洁等。为此，我市相关部门对每一条街、每一家餐饮店开展摸排、巡查，细化“双创”的各项任务指标和具体工作任务要求，多次登门拜访，耐心细致指导，督促证照上墙、持证上岗，普及食品安全常识，对于整治不到位的企业增加检查频次，并加强教育、监管、取缔力度。

　　为促进餐饮店规范经营，我市从根本上治理餐饮单位的顽疾，按照相关要求配备设施设备，改造布局流程，从制度完善着手，既为经营者提供适宜的生产条件，也能约束其遵守规章制度。同时，加强监测硬件设备的配置，明确处罚标准和执法机构，形成定期巡查模式。对于餐饮单位的管理，相关部门严格建立餐饮服务档案制度，严格落实索证索票、从业人员健康检查培训等制度，实现餐饮制度化服务监管。餐饮店业主从一开始不愿配合到主动整改到位。

　　依托“12345+网格化”加强监管

　　食品餐饮行业点多、线长、面广。为解决日常监管中监管户数多、监管人员相对不足的问题，在海口12345政府服务热线的统一协调下，市食药监局积极推动“12345+网格化”联动机制，建立“无死角全覆盖”的专业服务网格，主动将食品安全问题解决在前端，促进了食品餐饮行业的高效良性监管。

　　目前，全市主城区17个基层食药监所均加入到“1+N”条块联动机制中，并将每一个专业网格员细化分配到街（镇）、社区，统一接受网格长的指挥，实现扁平化的响应和处置要求，及时将食药安全问题化解在基层，极大解决了市民关注的饮食用药安全问题。

　　2017年上半年，市食药监局共受理12345热线派发的食品流通及餐饮环节投诉举报1421件，其中，通过12345平台的联动作用，联合城管、工商等部门处理72件，合力解决了制约食品餐饮行业监管的突出问题。通过投诉举报线索立案35宗，罚没款222157元，有力地遏制了食品生产经营企业的违法行为，规范了食品餐饮行业的经营秩序。

　　打造示范单位发挥辐射作用

　　为全面提升餐饮服务食品安全水平，我市按照“分类指导、示范带动、分级实施、社会参与”的工作原则，着力打造一批高水平的餐饮服务示范单位和示范街（区），以示范引领辐射效应，有效带动全市餐饮服务单位提升食品安全自律意识和管理水平，切实保障人民群众饮食安全。

　　在充分调研全市餐饮单位食品安全管理水平的基础上，市食药监局根据《食品安全法》等法律法规要求，制定切实可行的食品安全示范街（区）、示范店创建标准和创建评审流程，选取一批基础较好的餐饮街区和示范店作为培育对象，以“打造一批、创建一批”的总体思路，在全市范围内形成点、线、面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范群体。目前，海口市已建成兴丹路、京华城等4条示范街（区）和海口希尔顿酒店、海口竹林渡餐饮管理有限公司等130多家示范餐饮单位，充分发挥示范单位的引领带动辐射作用。

　　（海口市创建国家卫生城市、海口市创建全国文明城市、海口市创文、海口市创卫、海口市双创）