十九大闭幕10天 新一届中央军委首次发出重磅文件

　　原标题：新一届中央军委首次发出重磅文件

　　来源：北京青年报

　　11月5日下午，政知圈（微信ID：wepolitics）的手机接连收到几个弹窗——中央军委发文，贯彻军委主席负责制。

　　这份名叫《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》的文件，对全军各级全面深入贯彻军委主席负责制提出具体要求。

　　这应该是以新一届中央军委名义发出的首个重磅文件。

　　巧的是，当天上午，政知圈的兄弟公号政知见（微信ID：bqzhengzhiju）刚推送《新一届中央军委接连动作，传递一个信号》，分析说十九大闭幕后10天来的一连串动作，正是意味着最高领导人遵循党章，履行职责。

　　平时经常提到治党治国治军，治国有宪法、治党有党章。

　　改革开放以后，在邓小平担任中央军委主席期间，军委主席负责制由宪法正式确立；而党的十九大，军委主席负责制明确写入党章。

　　国家中央军委和中共中央军委的军委主席负责制，都有了总遵循。

　　这个遵循可不是凭空想出来的，从源头上看，来自数十年的军队斗争实践。

　　换句话说，这么多年铁血浴火，我党我军早已实践了军委主席负责制。

　　这么多年，军委主席负责制如何具体贯彻？

　　举几个例子，邓小平领导中央军委期间，制定完善了中央军委工作规则、中央军委议事规则、中央军委办公会议等重要制度。江泽民领导中央军委期间，在1992年修订了中央军委工作规则，明确规定：军委主席主持军委工作，副主席协助主席工作，并主持军委日常工作；军委常务会议是中央军委的例会，由军委主席主持……

　　政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，十八大以来，中央军委在这方面动作更是引人注目。

　　从规章制度来说，2012年11月，***在新一届中央军委第一次常务会议上，亲自主持审议修订《中央军事委员会工作规则》，而后又相继出台了《关于贯彻落实军委主席负责制建立和完善相关工作机制的意见》、《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》、《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》，都对军委主席负责制做出具体的阐述。

　　从具体操作来说，新古田会议反思徐才厚案教训，进一步统一思想。此后军方大刀阔斧地改革、整顿。如针对原先权力过于集中、事实上成了一个独立领导层级的四总部进行改革，军委机关由“总部制”调整为“多部制”，原来权力高度集中的“总部领导机关”，变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。大军区也不再是权力很大的“一方诸侯”，而是形成“战区主战、军种主建”，作战指挥职能和建设管理职能相对分离的新格局。这一系列动作，都是为了强化军委集中统一领导，强化军委主席负责制。

　　今年7月驻港部队受阅时首次出现“主席好”的称呼，朱日和阅兵再喊“主席好”，敏锐的读者都意识到，这不仅突出军委主席的重要身份，也体现军委主席负责制的制度。

　　十九大闭幕后军方接连动作，更是突出体现军委主席履职。

　　军委主席如何负责？

　　从军方多次释放的信号看，至少有以下内容：

　　全国武装力量由军委主席统一领导和指挥，国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定，中央军委全面工作由军委主席主持和负责。

　　确保军委主席及时掌握国防和军队建设情况、领导指挥军事斗争准备和重大军事行动，必须建立和完善请示报告、督促检查、信息服务工作机制。

　　确保全军绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。

责任编辑：张岩