疏解新样本：老胡同变文创基地

　　首都非核心功能疏解大政背景下，治理私搭乱建、违规占道进程中，腾退后空间利用和补位成为焦点。随着北京“疏解整治促提升”行动的开展，拆除违建、架空线入地、房屋修缮、停车管理等一系列措施已使部分首都的胡同变得整洁舒适。北京商报记者9月21日在走访中了解到，紧邻前门地区、历史悠久的西河沿胡同，在拆除私搭乱建、整治车辆乱停并改造架空线入地等一系列腾退改造之后，新建了地下停车场引流，用腾退空间改造成养老院，并已投入使用，澜创园、文博馆等文化创业项目也正式落地。曾经的老旧胡同如今已变身为文创宜居的新样本。

　　疏解腾退加速

　　北京商报记者走访发现，西河沿胡同，街头巷尾干净整洁。而在五年前，这里充斥着私搭乱建，私家车辆乱停乱放，天空密布着杂乱的架空线。近年来，随着西城区委、区政府出台《关于进一步加强规划建设管理工作全面提升城市品质的实施意见》、《街区整理街道公共空间品质提升城市设计导则》等，西河沿胡同也陆续进行了拆除违建、架空线入地、群租房腾退等行动，整体街容街貌有了较大改善。

　　西河沿胡同位于大栅栏地区北部，紧临前门地区，全长1150米，目前共有123个居民院落，居住着992户居民，187家商户。

　　居住在西河沿胡同192号的居民那保平，已在这里生活了70年，见证了西河沿胡同的变迁。她告诉北京商报记者，在192号大院里，原来住了28户居民，其中有13户都是流动租客，“过去院子里环境脏乱，下水道老堵，家里地方小，大家一般会把好多东西都放在院里，由于人员流动性比较大，放在院子里的自行车、盆碗之类的经常会丢失，疏解过后院子里真是清静了不少，排除了很多隐患”。

　　针对那保平所说的群租房，西河沿和周边胡同已经在近两年内整治了不少。据大栅栏街道相关负责人介绍，以195号大院为例，过去十几年来一直都是群租房，去年街道将院里的20余户租客疏解走后，腾出的空间全部用来建成养老照料中心，有29张养护型全托床位，目前已投入使用。“街道与企业、住户做了大量工作，才在西河沿这么寸土寸金的地方租过来一个空间进行助老服务。”该负责人说。

　　据了解，大栅栏地区2017年共拆除了1.2万多项违建项目，三倍完成政府指标。不少居民表示，街道整洁，24小时安保巡逻，居住环境、治安情况都极大改善，住着更舒心、更有安全感。

　　停车、消防系统升级

　　在拆除违建、疏解腾退工作不断推进的同时，街区的整体规划管控也引入了专家智库进行专项指导。西城区大栅栏街道办事处主任苏昊告诉北京商报记者，在资源支持、专家指导下，西河沿胡同已经在停车管理、消防系统建设等方面有了较为成功的探索。

　　苏昊表示，街道整改工作一直将安全排在首位，过去由于胡同道路狭窄，消防车进不去，发生火灾时消防工作很难进行，经过各方思考和努力，整个胡同内的消防系统已经有了较大的升级。2017年以来已经沿街发放烟感报警器3272个，发放灭火毯1878块，街上安装消防柜78个，院落里安装消防箱617个，安装水袋箱407个，部署灭火器2586个，设点预埋消防栓管线130米。

　　另外，据苏昊介绍，过去胡同内的步行空间因为私家车辆的乱停乱放被侵占严重，目前，胡同内实施了限行禁停政策，并利用北京坊商业区地下停车场，通过优惠价格解决了居民78辆车的停车问题，这一模式收效良好，一位胡同内的车主告诉北京商报记者，虽然现在每年都要交停车费，但是胡同内的道路宽敞了许多，“几千块钱的停车费还是可以接受的”。

　　北京工业大学教授熊文指出，在人口密度高的地方停车位应该是稀缺资源，如香港、东京、伦敦等大城市的中心，停车费用都很高，很难见到城市的核心区域能免费停车、无偿占用街道。目前大栅栏街道的做法是，街道出一部分费用补贴，居民自己出一部分费用，将小汽车停进附近的商业停车场，把原来被小汽车占满的道路还给行人，这样做是很合理的。

　　文创项目补位

　　腾退后的空间如何更好利用，才能真正做到“还地于民”，是每个疏解小组都要认真思考的问题。西河沿胡同的选择是改造、建成民俗图书馆、澜创园、民艺坊、文博馆等文艺空间，沿袭传统文化底蕴、丰富居民精神生活。

　　西河沿胡同曾是解放前的“银街”，当年这里银行林立。目前仍坐落着劝业场、正乙祠、裘盛戎故居等多处文保单位，具有悠久的历史文化，因此大栅栏街道在建设中也始终坚持保护历史风貌的原则。据了解，西河沿街道利用腾退后空间所建成的“澜创园”，成为了地区失业人员再就业创业孵化基地，自今年8月投入使用以来，已经开办了扇面、风筝制作两期技能培训班；“民艺坊”是专门为地区残疾人打造的公益手工作品展示中心，主要为以地区职康站学员为主的地区残疾人提供手工作品展示空间；“文博馆”展陈面积约130平方米，引入个人收藏家宗绪盛的收藏文献作为主力展品，并计划每年开展四个主题的真品展览，包括老北京地图、民国北京书刊、北京历史文献和红色档案。“民俗图书馆”馆内环境幽雅，设施齐备，并配有80平方米的多媒体电子阅览室，图书区藏书总量达2.5万册，报刊杂志区可容纳期刊杂志百余种、报纸几十种，阅览区设有60个阅览坐席，为胡同内居民提供了一个家门口的阅读、学习空间。

　　北京商报记者 吴文治 实习记者 徐天悦