昆明市人大常委会首创预算联网监督系统

利用“互联网﹢”和大数据技术开展预算联网监督，是提高预算审查监督效率的工作创新，也是昆明市人大创新的一项监督方式。昨日，昆明市人大预算联网监督系统正式启动运行，搭建起市人大开展预算审查监督的崭新平台。市人大常委会主任拉玛·兴高出席启动仪式，并宣布昆明市人大预算联网监督系统正式启动。

当工作人员打开昆明市人大预算联网监督系统，点开政府预算这一界面时，一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算等4本预算和综合财务报告5个模块的内容就清晰地呈现在大屏幕上，在每本预算中，都能通过一目了然的柱状图实现年度导航功能。据介绍，昆明市人大预算联网监督系统主要包含了政府预算、部门预算、重点监督、审查监督、监测预警、综合分析等6个核心监督业务功能。重点监督包括绩效管理、三公经费、转移支付、政府债券等9个功能模块。审查监督主要包括预算草案审查、调整方案审查、决算草案审查、专项预算调整审查、预算执行审查5个模块，预算草案审查按工作步骤分为“预算初步方案上报”“人大初审意见反馈”“财政针对初审意见的办理情况上报”“预算草案正式提交”“市人大财经委审查结果报告”“人大决议”等几个环节。监测预警主要分为编制预警、预算执行预警、预警信息管理3个功能模块，分别对重点支出安排情况、支出预算变动较大的情况、社保基金预算中财政补助情况、执行情况等进行监测预警。此外，还有包含操作指南、代表服务、政策法规、文档资料、纵向联网、系统管理等系统功能的辅助业务及其他功能。通过昆明市人大预算联网监督系统，可对政府预算实现流程控制、实时监控，快捷高效地管好人民的“钱袋子”。

开展预算联网监督，是新形势下运用信息化手段和大数据技术提高预算审查监督效率的工作创新。今年7月，昆明市被选定为全省预算联网监督工作试点城市，经过1个月的紧张筹备，昆明市已完成了预算联网监督工作室建设及数据联网工作。今后，将全面推进地方人大预算联网监督，运用信息化手段和大数据技术，开展人大预算联网监督。通过昆明市人大预算联网监督系统，可全面实现查询、预警、分析、服务等功能，为人大依法加强和改进预算审查监督、提高监督针对性和有效性提供重要抓手，推动财政部门提高预算管理水平，增进人大代表对政府财政工作的满意度。据悉，今年底，昆明市将初步实现市人大与本级财政部门预算、决算基本信息的传输查询；明年，逐步扩大联网范围，实现与国资、税务、审计等部门数据横向互联互通；2019年，进一步扩大横向联网范围，逐步推动全市14个县（市）区实现联网监督。

省人大常委会预算工委副主任杨锐明肯定了昆明市人大常委会的预算联网监督工作，并希望利用这一平台，依法做好监督。市委常委、副市长邢敦忠，市人大常委会副主任金志伟、戚永宏、马凤伦、赵学锋，市人大常委会秘书长吴庆昆及有关部门负责人参加启动仪式。（昆明日报 记者杜仲莹 通讯员吕子凝）