扬州多举措保障农民工拿钱过年 今后欠薪单位将进入“黑名单”
核心提示 昨天上午，市城乡建设局召开全市建设领域清欠工作会议，贯彻全省工程建设领域农民工工资清欠工作会议精神，进一步抓好当前，特别是2018年元旦、春节前这段时间的清欠工作，切实维护农民工合法权益，保持社会和谐稳定。 多措并举治理拖欠工资问题 已对多家企业进行约谈记录 市建筑安装管理处负责人通报：今年以来，我市多措并举，积极有效地做好农民工工资的处置工作，把握好化解矛盾的有利时机，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层。 根据11月组织开展的工程款和农民工工资支付情况集中摸底排查，共调查58家施工企业市直管项目106个，其中34个项目存在应付未付工程款总额3.8亿元；17个项目存在应付未付1800余名农民工工资近4400万元，其中涉及房地产开发项目数量、工资金额和涉及人数分别占比为58.8%、83.1%和71.8%。存在欠薪隐患的有多家房地产项目，农民工工资缺口比较大的也有多个项目。同时，少部分单位已完工项目，因资金运转出现困难，导致历史遗留问题较多。 2017年，市管项目接待农民工投诉16批172人次，涉诉金额850余万元，对6家可能存在拖欠的企业进行了预警约谈，对出现投诉的8家企业主要负责人进行了约谈，对5家企业和6名个人不良行为进行了记录。 多次欠薪建筑企业限制投标 投诉未予合理解决通报批评 2018年元旦、春节将至，市建设部门调配精干力量，做到及时接访、及时核实投诉信息，及时化解矛盾、及时回复，将问题妥善处理在萌芽状态。 对于工程款纠纷和结算纠纷，依规定明示其自行协商或通过司法途径解决。各地要建立健全年底突发事件应急处置机制，一旦发生民工群体讨薪事件，责任单位负责人接到信访部门、清欠部门电话，要立即到达现场，耐心做好说服劝解工作，并采取有效措施，尽快平息事态，防止矛盾激化。 会议还明确，从现在起到春节，凡拖欠农民工工资投诉案件未予合理解决的，一律通报批评，市外企业直接上报省住建厅，在全省范围内予以通报；对整改不及时、不到位，久拖不决，或因拖欠工资引发不良事件的，以及整改无效而多次发生拖欠问题的建筑业企业，将在媒体上公开曝光，作为不良行为记入企业的信用档案，并对其投标活动和新开工项目作出限制；对因欠薪上访暴露出的建筑市场违法违规市场主体依法严肃查处，对为解决工程结算纠纷，转移工程承包风险等不合理上访利益诉求，特别是以讨薪为由恶意逼讨工程款煽动农民工集体讨薪，扰乱社会秩序的，也将及时向人社部门、公安部门沟通协调，依法处置。 拖欠农民工工资将进“黑名单” 还要面临相关部门的联合惩戒 建设部门的同志介绍，目前我市正在务实推进农民工实名制管理。实名制管理、工资专用账户和按月发放工资制度是防范拖欠农民工工资问题的重要保证，是实施源头治理、综合治理的重要手段。我市农民工实名制管理要实现2018年底前覆盖率达80%，到2019年底基本实现全覆盖的目标，2020年全省农民工工资基本无拖欠工作目标。 明年1月1日起，《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》也将正式实施。据介绍，“黑名单”管理制度的建立运行，有利于通过多部门联合惩戒和社会信用体系评价，使得用人单位“一处违法、处处受限”，震慑和警示用人单位规范用工行为，让其形成“不敢违法、不愿违法”的自觉守法意识，及时发放农民工工资。 什么样的情形会被列入“黑名单”？《办法》规定了两种情形： 一是克扣、无故拖欠农民工工资，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；二是因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。 同时，针对因违法分包、层层转包导致拖欠农民工工资主体难以确定的问题，《办法》还单列一款,“将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人造成拖欠农民工工资且符合前款规定情形的，应将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人一并列入拖欠工资‘黑名单’。”将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人在依法追究其法律责任的同时，列入“黑名单”，有利于促进重点行业规范用工，加强拖欠农民工工资问题的源头治理。 列入“黑名单”的用人单位会面临哪些惩戒措施？ 建设部门的同志解释，用人单位被列入“黑名单”，意味着其不仅要受到人社行政部门对其违法行为的行政处理或行政处罚，还要面临列入“黑名单”期间的联合惩戒措施和社会信用评价降低。用人单位在列“黑名单”期间，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。此外，用人单位在列“黑名单”期间，其社会信誉将会受到贬损评价，直接影响到其生产经营及其他社会活动。记者 姜传刚 |