坐拥“黄金海岸” 大亚湾打造滨海新城区

    惠州拥湖靠山，沿江滨海，丰富的山水资源为城市发展提供了广阔的发展空间。日前，惠州市提出，要坚定不移地实施“沿江向海”城市发展战略，按照“南进北优、东西拓展”的思路，统筹谋划，打造一批新城区，做到产城人融合发展。

    作为滨海县区之一的大亚湾，从毗邻深圳的小桂村到东接惠东的小径湾，整个海岸线绵延50多公里。今年7月公布的《惠州市大亚湾霞涌片区控制性详细规划（草案）》（以下简称《规划》），大亚湾霞涌片区功能定位为珠三角东岸，山海生态旅游服务中心，集休闲度假、人文体验、水上运动和生态人居于一体的综合性滨海新城区。

    近年来，在中海壳牌100万吨乙烯、中海油1200万吨炼油、中海油炼化二期等大项目的带动下，大亚湾呈现出大产业快速发展、城市升级提质、产城人加速融合的良好发展态势。滨海新城区，为大亚湾进一步做好“滨海”发展的文章，提供了新的机遇。

    南方日报记者 王彪 通讯员 王彪龙

    呵护海岸生态，霞涌正申报国家级生态乡镇

    长约1.8公里的海岸线，沙滩洁白细软，海湾被勾勒成一个月牙湾形状，位于大亚湾霞涌街道的黄金海岸公共泳场一期日前向公众开放。这里洗澡、救生等各项设施齐全，虽然天气转凉，仍有不少游客到这里漫步，感受蓝天碧海的美丽。

    “霞涌的滨海资源丰富，近年来一直推进旅游业发展，《规划》出来后，霞涌发展旅游业的方向更加明确。”霞涌街道党工委副书记翁修强接受记者采访时表示，这对他们既是压力也是挑战。他以落实“河长制”为例介绍说，日前该街道办通过决议，在实行网格化管理的基础上，将在主要河段重要位置安装摄像头，加大环保力度。

    这些措施，加上工业发展程度相对较低，使霞涌得以保留更多的山林、田地等自然资源，维持着较高的绿化率，并获评为省级生态乡镇。

    目前，霞涌街道正以申报国家级生态乡镇为契机，进一步强化完善农村污水处理及生活垃圾处理系统，投放更多资源维护市容整洁面貌。

    霞涌街道办公室负责人告诉记者，霞涌近年来开展入海河涌整治工程，做好苏埔河、青龙河、下沙河等多条河涌的整治工作，并大力实施内街小巷雨污分流工程，2016年完成内街小巷雨污分流工程9宗，2017年新增内街小巷整治工程12宗，计划今年年底完工。

    在旅游项目和城市建设中实现“绿水青山就是金山银山”，同样是霞涌建设滨海新城区的重要内容。《规划》规定，建设后退线内的现状村庄应严格控制其用地规模和开发强度，以环境整治、原址更新为主，并控制在土地利用现状建设用地范围内，不得扩建，远期有条件可实施整体搬迁。

    “黄金海岸公共泳场及海滨栈道工程在规划初期已强调要融入环保要素，预留污水管网等环保设施的建设空间，确保旅游开发以及后续的经营活动。”该负责人告诉记者，这样将尽可能降低对环境的负面影响，有效维护沙滩岸线优美景观，进而保护霞涌整体旅游环境。此外，霞涌在开发建设旅游景点、村庄公园的同时，也注重融入环保要素，着力保护滨海岸线。

    这一发展方向的坚守还体现在对引进项目的选择上。翁修强向记者透露，由于霞涌邻近大亚湾石化区，曾有部分石化企业前来商谈，希望将石化产业项目在霞涌落户。虽然经济效益可观，但考虑到可能带来的环境污染，霞涌坚持否决。

    民宿业方兴未艾年接待游客百万人次

    从地图上看，霞涌街道地处大亚湾开发区东部，与惠东县相邻，靠近稔平半岛，背靠群山，面朝大海，自然资源丰富，海岸、沙滩、山地及农田等资源得天独厚，兼有渔家民俗文化（杨包庙会、渔家婚俗）这一独特的人文资源。

    走上霞涌街道新村村委会的三楼，会发现这里别有天地：占地180平方米的渔村历史民俗展览馆，收集200多件物品。从出海捕鱼用的大、小浮球到用于“船间通讯”的海上夜间信号灯，从或素朴实用或颜色艳丽的渔民服饰，到木质渔船模型，每一件都有着浓厚的渔家文化色彩。

    新村村委会主任苏伍明告诉记者，这里的渔村最多曾有渔民上千人，展览馆里的展品都是渔民及其后代主动捐赠。随着时代变迁，一部分村民渡海到香港发展，留下的村民也不少上岸谋生，目前村子里还有渔船40多艘。每年8月初，渔村祭拜祖先时，远离家乡的游子都会回到霞涌团聚。

    除了独具特色的渔家民俗文化之外，霞涌还拥有黄金海岸沙滩泳场、乌头山滨海绿道、清泉古寺3A级景区、小径湾、铁炉嶂（鱿鱼湾）、霞景路美食街及海韵广场等景点。清泉古寺—黄金海岸—乌山头—小径湾片区已成为滨海旅游热点，每年吸引大量游客前来旅游观光。

    霞涌街道的工作人员告诉记者，经过调研，其黄金海岸、乌山头等滨海旅游资源优势，可以与惠东稔平半岛在规划建设上实现协同、在旅游产品上突出差异，共同发展滨海旅游产业，“特别是在山地观光旅游、生态休闲旅游、渔家民俗旅游等方面体现更多特色，为游客提供多样化选择。

    除打造旅游产品，霞涌还着力提升服务水平。今年7月17到19日，霞涌街道办组织开展了为期3天的民宿知识技能培训班，辖区内民宿从业者或意向从业者共72人参加。培训内容包括民宿产业发展规划介绍、经营暂行标准等理论课程，以及消防知识及安全演练、星级服务场景模拟等实操课程，并组织大家到深圳较场尾实地考察。

    “政府把有民宿经验和想开民宿的人聚集在一起，本身就可以交流经验，是有益的。”位于霞涌的笑傲江湖客栈的店长谭秋香是个95后，老家在湖南，为了一睹大海的风采，不远千里来到霞涌。谭秋香说，较场尾在规划、政府扶持、配套设施等方面做得更好，但大亚湾的海域资源更有优势。

    《规划》的出台为霞涌发展旅游带来新的机遇。翁修强向记者透露，近期已有数家文旅项目到霞涌就落户事宜进行初步沟通。除了已有的数家酒店之外，还将引进更多高档次酒店项目。

    据统计，霞涌现有民宿、旅馆、酒店约150家，从业人员约1000人。霞涌作为知名的滨海旅游热点地区，每年5月至10月旅游旺季期间，均能吸引大量游客前来度假游玩。2016年接待游客约120万人次，全年实现旅游收入约共2.3亿元。今年仅“五一”、“端午”节期间，到霞涌旅游度假人数就达62万人次。

    促进产城人融合将设文化创意园

    在大亚湾，在霞涌，城市、产业、环境的发展呈现出相互支撑、共同发展的态势。

    临海的大亚湾海韵广场，一座渔家女的雕像最为引人注目。管理该项目的天海集团公司副总经理黄立雄介绍说，这位渔家女又叫“彩霞仙子”，根据传说，她信奉渔家世代相传的妈祖，乐善好施，让很多渔民受益。

    霞涌街道办的工作人员介绍，该广场不仅是旅游项目还是民生项目，以往台风到来时，临海民居经常受损，广场配套的防波堤坝建成后，台风侵袭的危害显著降低。在这里漫步的市民告诉记者，广场是2008年前后建成的，不仅让大家有了观海漫步的好去处，还经常举行各种文艺活动和美食节。

    根据《规划》，霞涌片区将集中打造乌山头、铁炉嶂、圩镇中心三大城市公园，为市民提供公共活动的良好场所，依托霞涌南坑河、苏埔河、青龙河、下沙河及晓联河沿岸绿带连接功能片区、邻里中心，并串联公园、街头绿地等公共开放空间，形成点线面有机结合的绿色慢行交通网络。

    这份规划也正契合霞涌近年来的发展实际。2015年到2016年，霞涌街道完成14个村庄公园建设项目，总投资1341万元，2017年新增村庄公园建设项目6宗，生态质量持续提高，绿色惠民效益显著提升。同时开展了霞涌东环路及霞光西路片区、包禾塘片区、黄金海岸片区等多个提升改造工程，使得霞涌市容“一年一渐变，三年一更新”。

    霞涌街道办的办公室负责人介绍，“十三五”时期，霞涌将把滨海旅游产业作为主导产业，继续推进黄金海岸公共泳场及滨海栈道建设，力争打造成为中国著名泳场、广东省最有特色的滨海公共空间，以及惠州最受欢迎的家庭欢聚地。同时完善旅游配套项目，重点建设渔家特色食街、小吃一条街和渔民文化主题馆，打造休闲度假风情渔村；完善清泉古寺3A级景区配套设施建设。

    对于民宿店长谭秋香提出的霞涌旅游项目不够丰富等问题，该负责人表示，将积极探索挖掘水上运动项目，整合优越的山海旅游资源，形成观光休闲度假“山海融合”旅游带，并计划牵头成立国有企业，从事旅游管理服务、休闲渔船管理、船舶管理、海上游览项目开发、海上运动设施设备租赁等经营活动。

    除了旅游产业之外，霞涌还在探索培育新兴产业。该办公室负责人表示，为了改变“一元化”产业结构，霞涌准备在清泉古寺南面、沿海高速公路北面区域设立文化创意园，全面培育发展创意产业。

    南方日报记者 王彪 通讯员 王彪龙