中纪委机关刊：决不允许借机构改革之名谋取私利

　　原标题：中纪委机关刊：深化机构改革决不允许背离***要求另搞一套

　　文/黄月

　　千帆竞发，势如破竹。当前，党和国家机构改革正在各部门、各地有条不紊地推进，纪检监察机关也正按照***和中央纪委要求，认真履行监督检查职能。细读3月22日中央纪委印发的认真履行纪检监察职责，保证深化党和国家机构改革顺利进行的通知要求，明确要求纪检监察机关严肃查处改革中可能出现的六类违纪问题，其中把严明政治纪律摆在了第一位，这既为纪检监察机关履职明确了着力方向，也是对各级党组织、党员领导干部及时有力的提醒。

　　******曾明确指出，维护中央权威，贯彻落实党的路线方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。深化党和国家机构改革是以***同志为核心的***面对新时代新任务作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。在这样一项***重大决策部署上，坚决与***保持高度一致，做到令行禁止、行动统一，毫无疑问是必须严肃的政治纪律，毫无疑问必须成为纪检监察机关这支“纪律部队”监督执纪的重点。

　　在党的全部纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是管方向、管立场、管根本的要求，如果方向不正确、立场出问题，势必会影响其他纪律的遵守和执行，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性。放在党和国家机构改革中来看，政治纪律关乎“认同改革”“改革原则”“改革方向”等根本性问题，如果方向性的问题都把握不住，其他组织纪律、干部人事纪律等也很容易出现偏差。反过来看，不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会破坏党的政治纪律，侵蚀党的执政基础。比如，违反组织纪律，对于改革擅自行动、不及时报告，发展下去，改革就会各行其是、各取所需，背离深化方向；违反干部人事纪律，趁机突击进人、突击提拔干部，就可能会造成“用人腐败”，不仅违背改革促进公平正义初衷，还会对政治生态造成一定污染；违反财经纪律，违规处置国有资产、造成国有资产流失或者套取资金、突击花钱，就会影响人民群众对改革的评价，甚至对改革本身产生质疑，等等。可见，坚持把政治纪律摆在首要位置，通过严明政治纪律带动其他纪律严起来，保证令行禁止，是在纪律规矩上为改革保驾护航的必然要求。

　　事实上，严明政治纪律一直是十九大后中央纪委着重强调的一项重点工作，也是提升纪检监察工作实效性的重要抓手。早在十九大闭幕不久，***、中央纪委书记***与中央纪委机关干部首次见面时就鲜明提出，要把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查。今年1月，十九届中央纪委二次全会报告把“把党的政治建设摆在首位”作为纪检监察机关2018年首项重点工作进行部署，强调要紧紧围绕保证全党服从中央、坚持***权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务，加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查，并明确要求“重点强化政治纪律和组织纪律”。在随后举办的中央纪委委员学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上，***同志又强调，坚持以政治建设为统领，聚焦解决“七个有之”问题，把政治上蜕变的“两面人”及时辨别出来、清除出去。全国两会后，中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡明确指出，把党的政治建设摆在首位，为深化党和国家机构改革提供纪检监察保障。

　　既旗帜鲜明强调，更脚踏实地行动。中央纪委不仅把维护***权威和集中统一领导作为根本政治标准，更作为实践标准，鲜明体现在紧扣***决策部署，督促各级党组织不折不扣贯彻落实中。从***作出脱贫攻坚战略部署，中央纪委随即开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理；到***作出在全国开展扫黑除恶专项斗争决定，各级纪检监察机关坚决打掉黑恶势力背后的“保护伞”；再到落实*********，大力整治形式主义官僚主义问题，各级纪委监委及时加强监督执纪问责、监督调查处置，坚决维护***决策的权威性和严肃性，体现着一以贯之的政治站位和熔铸血脉的理念思路。

　　同时，中央纪委和各级纪检监察机关紧盯违反政治纪律和政治规矩问题，特别是“七个有之”问题，严查细究、绝不手软。如在对鲁炜违纪问题的通报中，就指出他“严重违反政治纪律和政治规矩，阳奉阴违、欺骗中央”“对***极端不忠诚”。在对冯新柱违纪问题的通报中，指出他“毫无‘四个意识’，对***关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付”，措辞严厉，让人警醒。同样，在巡视中，坚定不移深化政治巡视，及时发现违反政治纪律和政治规矩、违背党的路线方针政策、破坏党内政治生态等问题，坚决维护******核心地位，坚决维护***权威和集中统一领导。

　　“疾风知劲草，板荡识诚臣。”深化党和国家机构改革，是对纪检监察机关的又一次政治考验，对履职尽责提出了新的更高要求。严明政治纪律，坚决查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，搞变通、拖延改革等问题是不容闪失的硬性任务；决不允许背离***要求另搞一套，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许借改革之名谋取私利，决不允许口号喊得震天响、实际消极应付等行为，是纪检监察机关职责所在、使命使然。各级纪检监察机关认真落实中央纪委通知精神，加强对改革全过程监督，一方面要卡住源头，在决策环节上就保证落实中央精神不偏离，如许多纪检组领导加入机构改革工作小组，深度参与、源头监督；另一方面强化过程监督，如深入调查研究、清楚摸底，开展谈心谈话、强化责任担当，掌握工作进度、定期不断提醒等，用精准化的监督检查、动真格的坚决查处、强有力的严肃问责，为改革保驾护航。与此同时，还要督促各级党组织和广大党员领导干部提高政治站位、坚定政治立场，紧密团结在以***同志为核心的***周围，顾大局、识大体、守纪律、明责任，争当改革促进派，争做改革实干家，使这次机构改革严格按照***既定时间表、路线图有序推进。

　　来源：中国纪检监察杂志

责任编辑：张义凌