做好“加减乘除” 推动工业供给侧结构性改革

    涂兴永（市经信委供图）  

    供给侧结构性改革，即从供给、生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造出新的经济增长点。

    去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板——供给侧结构性改革的五大任务，重庆工业领域的实施情况如何？

    9月26日，重庆日报记者采访了重庆市经济和信息化委员会党组成员、副主任涂兴永。

    重庆日报：工业是经济社会发展的主导力量，也是推进供给侧结构性改革的“主战场”。重庆推进工业供给侧结构性改革具有怎样的意义？

    涂兴永：推进供给侧结构性改革，是***在深入研判和分析国情基础上，作出的重大决策部署。近年来，尽管重庆工业保持平稳较快发展势头，但是，也存在研发能力不够高、产业结构相对单一、新动能不足等问题。

    深入推进供给侧结构性改革，对于重庆工业发展有三方面的意义：有利于调整优化产业结构，增加有效供给；有利于加快动能转换，形成经济新增长点；有利于要素优化配置，提高经济发展质量和效益。

    重庆日报：在推进供给侧结构性改革过程中，中央提出“三去一降一补”——去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。对此，重庆在工业领域分别采取了哪些措施？

    涂兴永：供给侧结构性改革主要有五大任务，首要任务就是去产能。为此，我市专门出台去产能专项方案，主要是针对钢铁、煤炭、水泥等全国性过剩产业。在具体措施上，主要是严格按照产业政策、环保、能耗、安全、质量等综合标准，对相关过剩产业的企业逐一对标，达不到标准的依法依规予以关闭。最近两年，我市去除钢铁产能800多万吨，煤炭产能2000多万吨。

    在去库存方面，我市主要是引导企业调整产品结构，加大新产品开发上市力度，帮助企业开拓市场，鼓励企业本地配套等。今年前7个月，全市工业产品库存同比增长9.2%，比2015年末下降15个百分点。

    在去杠杆方面，我市一直鼓励扩大民间投资、特别是增大投资中自有资金的比重。最近两年，在我市工业投资中，自有资金比重占80%左右。二是加大直接融资力度，鼓励工业企业上市融资，在金融部门大力支持下，目前全市工业上市企业共计67家，新三板挂牌有136家，OTC挂牌有509家。通过这些措施，截至今年上半年，全市规模工业资产负债率比2015年末下降了3个百分点。

    在降低企业成本方面，我市除了严格执行国家降低企业税费等政策，还先后出台企业减负30条、电气降本15条等减负政策，以及5批累计188项企业减负目录清单，仅去年就累计为工业企业减轻负担300多亿元。通过降低企业成本，让企业“轻装上阵”，企业赢利能力随之增强。数据显示，今年1-7月，全市规模工业利润增长23%。

    补短板方面，我市立足自身优势，着眼全球产业发展趋势，以此增加可持续发展能力来补齐各类“短板”——补创新短板，重点抓好研发机构、研发投入、新产品研发等工作；补产业短板，重点围绕电子核心部件、新能源汽车、智能装备、新材料等领域，大力发展新兴产业；补人才短板，通过实施“巴渝工匠计划”“双千双师计划”等招纳国内外英才，为产业发展提供人才智力支撑。

    总之，通过供给侧结构性改革五大任务的落实，我市工业经济做到了结构更优、质量更好、动能更新。

    重庆日报：下一步，我市工业领域供给侧结构性改革还将采取哪些措施？

    涂兴永：供给侧结构性改革，从根本上讲，是要善于运用市场化的办法来推进工业持续健康发展，也就是要做好“加减乘除”——

    做好加法，增加有效供给，通过大力培育发展壮大新兴产业，改造提升传统产业，增加发展新动能，不断做大工业规模；

    做好减法，去除无效供给，巩固去产能成果，综合运用环保、节能、安全、质量等综合指标，推动落后产能和过剩产能有序退出；

    做好乘法，提高科技含量，继续加大研发投入，加大新产品研发上市，提高产品高端化、智能化、绿色化水平，增强产品核心竞争力；

    做好除法，营造发展环境，继续推进企业减税降负、降低成本等一系列政策措施的落实，深入推进电力、天然气等市场化改革，提高资源配置效率。