传海军陆战队入驻美在台机构新址，这是不是美军“重返台湾”？台湾会不会变安全？

摘要：如果因为华盛顿派了十来个大兵就认为美国愿意协防台湾，这未免有点自欺欺人。

就在美国总统特朗普签署“与台湾交流法案”、美国副助理国务卿黄之瀚访问台湾之际，华盛顿对台又有新动作。美国在台协会（AIT，American Institute in Taiwan） 台北办事处今夏将从台北市中心信义路迁往城市东北面的内湖区。

近日，美国在台协会台北办事处处长梅健华通过社交媒体宣布这一消息。在当下敏感时期，各方都关注新馆开幕式上美方将派出哪一层级官员出席。台湾当局外事部门负责人吴钊燮也表示，正在尽量努力争取美国阁员级官员来台剪彩。相信到那时，又会是一场风波。而在之前，就是否派遣美国海军陆战队进驻台北办事处，已然形成风波。

所谓的民间机构

美国在台协会（AIT） 成立于1979年。当年1月1日，中美建交，美国在台外交机构黯然关门。1月16日，所谓的民间机构“美国在台协会”在华盛顿特区设立，并在台湾设有台北办事处，之后又在高雄设有办事处高雄分处。1979年4月，按照美国国会通过的“与台湾关系法”规定，美国***被要求给予在台协会资金支持与业务指导。

虽然号称是民间机构，业务主要负责与台湾民众教育、文化、经济交流等事务，但在实际操作中，美国在台协会的触角远不止这些领域，更是伸向政治、两岸关系等敏感领域，台北办事处更是被普遍视作华盛顿在台的官方机构。台湾当局破坏“一中原则”制造两岸对立的背后，都隐隐约约地有着这个机构的影子。

目前美国在台协会约有450名雇员，而协会主席，几乎都是资深对华外交官，而历任在台协会台北办事处处长，皆由美国***指派，知名的有李洁明、薄瑞光、包道格，这些“中国通”往往游走于海峡两岸。比如薄瑞光，既担任过台北办事处处长，还担任过美国驻上海总领事。李洁明这个出生在青岛的美国人，更是既担任过台北办事处处长，还担任过美国驻华大使。

现任台北办事处处长叫梅健华，是首位华裔处长，2015年来台上任，上一个职位为负责东亚暨太平洋事务局的副助理国务卿。他曾担任前国务卿希拉里办公室的副执行秘书，也在美国驻华、驻韩国使馆工作，是位长期负责对华事务的高级外交官。

现任处长的“谢幕秀”？

在美国在台协会台北办事处公布的视频中，梅健华从老馆出发，乘坐地铁赶到内湖新馆，当他拉开门的那刻，视频戛然而止。那么，这座新馆到底是什么样子？

从台湾媒体的描述中大致可以知道，内湖新馆采取堡垒式布局，背靠小山丘，占地约6.5公顷。按规划仅开发其中15%土地，其余保留自然状态。新馆建筑中包括办公大楼、服务区、停车场、篮球场等，并建有太阳能与污水处理设施。整个新馆造价高达1600万美元。

当然，出于安全考虑，内湖新馆的承包商是美国公司，就连建筑工人也都来自美国。可见，虽然蔡英文自诩“台美关系处于历史上最好时期”，但美国人还是对台湾朋友不大放心。

至于台北办事处选中的内湖新馆这块地，原为驾校场地，后收归当局所有。之后台北办事处向台湾当局租借99年，租约从2005年初开始。原本定于去年下半年台北办事处搬入新址，但由于迄今未通过美国情报机构的“安全验收”，故拖延至今。

据美国媒体报道，特朗普政府已经放出风声，将很快撤换现任处长梅健华，因为觉得后者没有能力应对复杂多变的美台关系，而梅健华则希望亲自主持新馆开幕仪式。因此今年6月新馆举行开馆典礼，将是场“软开幕”（soft opening）与“试营运”，也就是梅健华个人的“谢幕秀”，而所有重要业务搬到新馆，要等到新任处长到任之后，也就是可能要到今年9月。

不过，台北的房产商们已经等不及了，不约而同把“住在AIT旁”当作卖点，房价屡创新高。毕竟，住在台北办事处边上，将享受到台北顶级的安全保障。而在未来，现在信义路的台北办事处土地将兴建台北市立音乐与图书中心，并改造现有道路，串联起周边的大安森林公园与建国艺文特区。

派不派海军陆战队？

这里还有一个问题，内湖新馆落成后，美国会不会进驻海军陆战队？去年台北办事处前处长杨苏棣就公开建议，美方应派遣海军陆战队赴台维护馆舍安全。他说，这是美国对台湾朋友的承诺，设计台北办事处新办公大楼之初，就希望能打造一个“陆战队之家”，这是美国派驻人员应得的待遇。

当时消息一出，就引发了“美军重返台湾”的讨论。美国在台协会官员随后表示，就算有海军陆战队使馆安全警卫队驻守，也只是个十来人的卫队。这就和外界说传的“部队”有不小差距。其实，早在2005年，美方就悄悄派遣武官进驻台北办事处，但在公开场合不穿军服。如今，随着迁馆日期临近，这个问题也日益迫切。台湾当局新任防务部门负责人严德发只能向外表态，目前还没有谈到美军陆战队是否驻守，“这由‘外交部’规划，我们配合”。

那么，派遣海军陆战队是否意味着台湾能更安全呢？这个问题可以从两个方面讲。美国向台湾地区派遣军事人员，不管一个、十个还是一百个，都严重违背了中美三个联合公报的精神，给台湾当局传递出错误信号，都不利于海峡两岸的稳定，都会引发大陆方面强烈不满。

但与此同时，如果台湾方面将“美军派驻陆战队”与“战时派军挺台”划上等号，以为台湾能变得更加安全，这恐怕只是一厢情愿。因为从职责上讲，海军陆战队使馆安全警卫队与驻海外美军相差甚远，其首要任务是保卫美国在外机构的安全，在发生紧急事件时保卫美国侨民，并不执行其他军事任务。如果因为华盛顿派了十来个大兵就认为美国愿意协防台湾，这未免有点自欺欺人。

栏目主编：洪俊杰文字编辑：洪俊杰