最高检:着力防控金融风险 加强产权司法保护

　　着力防控金融风险 加强产权司法保护

　　最高检4位业务厅局负责人谈“服务保障经济发展” 

　　最高人民检察院4位业务厅局负责人今天在“看得见的正义”两会网络访谈中,围绕“服务保障经济发展”主题,就检察机关充分履行检察职能,主动服务经济高质量发展,服务国家重大战略实施,为经济社会持续健康发展提供法治保障的有关情况与大家在线交流。

　　“针对非法集资、非法传销案件涉及人员多、数额大、范围广、敏感性强等特点,检察机关侦查监督部门在办案中认真落实宽严相济的刑事政策,注重法律效果、政治效果和社会效果的有机统一,在有效遏制非法集资、非法传销犯罪高发态势的同时,最大限度地保障和实现了公平正义。”侦查监督厅厅长张志杰举例介绍说,2017年8月,最高检与公安部共同研究制定《“善心汇”专案提请批准逮捕及审查逮捕工作会议纪要》,对案件的罪名认定、打击范围、证据标准、衔接机制等问题作出规定,并及时转发全国各地检察机关,有力地指导了案件办理工作。各地检察机关认真贯彻最高检工作部署,高度重视重大非法集资、非法传销案件,依法履职,提前介入侦查,引导侦查机关依法取证,强化侦、捕、诉的衔接与配合,形成打击犯罪合力,保证了办案质量,提升了办案效率。

　　在防范化解金融风险工作方面,公诉厅副厅长张相军介绍,党的十八大以来,检察机关充分发挥批捕、起诉等职能作用,严肃查办新型金融犯罪案件。积极参与互联网金融风险专项整治工作,依法办理“e租宝”“昆明泛亚”“善心汇”“五行币”“钱宝系”等利用互联网实施的重大非法集资类、传销类犯罪案件。不断加大对证券领域犯罪案件的查办力度,依法办理徐翔等人操纵证券市场案、马乐利用未公开信息交易抗诉案等,研究起草操纵证券市场、利用未公开信息交易等相关司法解释。一些地方检察机关专门成立金融犯罪案件办案机构或办案团队,加强对检察官办理金融犯罪案件的专业化培训,加强对互联网金融、证券犯罪新情况新问题的研究。

　　2017年,全国检察机关开展对涉产权重大刑事申诉、国家赔偿案件挂牌督办活动,集中纠正了一批涉产权案件。最高检挂牌督办13件案件,目前已办结12件,纠正7件;各省级检察院挂牌督办案件71件,目前已办结***件,纠正14件。

　　刑事申诉检察厅厅长尹伊君透露,最高检决定在2018年开展为期一年的涉产权刑事申诉、国家赔偿案件专项督察活动,督导各地进一步强化刑事申诉检察环节产权司法保护工作,持续加大涉产权刑事申诉、国家赔偿案件办案力度,形成声势,发现、甄别、监督纠正一批典型案例,对重大案件实行异地审查,确保取得更加良好成效。同时继续加大对挂牌督办的涉产权刑事申诉和国家赔偿案件的跟踪督导,对在办案件加强实地督促、跟踪指导,保证办案质量、提升办案效率。

　　为进一步加强产权司法保护,2017年,最高检向社会发布了《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》(下称《意见》)。法律政策研究室主任万春指出,《意见》强调对于正在办理的涉产权刑事案件,法律和司法解释规定不明确、法律政策界限不明、罪与非罪界限不清的,不作为犯罪处理。明确要求依法从严惩处以非法集资、金融诈骗、商业贿赂、虚假诉讼、强迫交易等不法手段破坏公平市场营商环境,侵犯各类产权主体财产权的犯罪,以及突出打击链条式、产业化侵犯知识产权犯罪等。重点监督侦查机关以刑事手段插手经济纠纷、选择性执法等妨害产权平等保护的问题。重点监督刑事执行程序中是否存在应当执行而不执行,不应当执行而执行,非法处置被执行人或者案外人财产等侵犯产权违法情形,依法保障各类产权主体在服刑期间的申诉权和行使财产权等权利。强调坚决纠正错案冤案,对于确属错案冤案的,坚决依法纠正并赔偿当事人的损失。