娄底市着力推进供给侧结构性改革

　　9月27日，为推进供给侧结构性改革和“十三五”规划实施，切实提高投资的有效性和精准性，补齐公共设施领域关键短板，娄底市印发了《娄底市推进供给侧结构性改革补齐公共设施关键短板实施方案（2017-2020年）》（以下简称方案）。

　　方案要求全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持问题导向、规划引领、项目支撑、改革创新，通过供给侧和需求侧两端精准、持续发力，加快推进创新驱动、城乡协调、生态安全、互联互通、民生保障等领域公共设施项目建设，努力补齐制约发展最薄弱、群众需求最迫切的关键短板。

　　方案计划在“十三五”期间，通过实施29项补短板工程，力争基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬公共设施支撑体系，为建设富饶美丽健康祥和的新娄底提供坚实支撑。

　　实施方案明确了强化组织领导、项目支撑、要素保障等保障措施。对学前教育和职业教育设施建设、15分钟医疗服务圈建设、就业与社会保障基层服务平台建设、防灾减灾救灾和社会治安防控网络建设、养老服务设施建设，传统老工业工矿区搬迁改造、保障性住房安居工程建设、农村公路建设和农村电网改造等惠民生、补短板工程目标任务并明确了责任分工。

　　计划到2020年，基本建立布局合理、协同高效、开放共享的创新创业服务体系，创新平台开放共享度达到90%；力争互联互通的立体综合出海出境通道体系基本建成，对外开放服务平台逐步完善，全市经济对外开放程度、国际化水平显著提升。

　　培育2个国家级或省级新型城镇化试点示范镇，扶持10个功能完备、产镇融合的产镇融合示范镇，基本建成8个高速公路沿线特色小镇试点；建成100个美丽乡村示范村，75%的村庄基本达到新农村建设要求。

　　城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求；全市所有县市区和重点镇具备污水收集处理能力，资江流域、湘江流域水质优良（达到或优于III类）比例分别达到90%以上，县级以上饮用水水源地水质全面达标；农村自来水普及率达到80%以上，集中式供水比例提高到85%以上，贫困地区饮水安全问题得到全面解决；中心城区及县城空气质量优良率达到85%。

　　治理水土流失面积2.45万公顷，实施1万公顷石漠化综合治理工程，耕地土壤环境质量达标率提高10%，受污染耕地安全利用率达到90%；力争基本建成新化县零碳示范县，涟源市杨市镇、新化县水车镇、双峰县荷叶镇零碳示范乡镇，娄星区乐坪街童家社区、黄泥塘办事处双园社区等低碳试点社区。

　　到2020年，娄底市计划建设改造各类保障性住房133365套，建设配套市政道路200公里、供排水管网500公里、电力线路190公里、燃气管道140公里；力争2020年贫困地区农民人均可支配收入达到10000元，实现全面建成小康社会总目标。

责任编辑：时鑫