从广西出海 西部四地共建 中新互联互通“南向通道”

    本报记者 李果 成都报道

    继向东和向西开放后，重庆正在构建以“渝桂新”铁海联运为主的南向通道。

    这是21世纪经济报道记者从日前举行的“中新互联互通项目联合实施委员会第三次会议”上获悉的信息。

    “渝桂新”通道是指由重庆铁路口岸向南开行铁路班列至广西北部湾港，再通过铁海联运方式连接东南亚、澳新、中东、非洲等地区。

    重庆工商大学经济学院院长李敬认为，“渝桂新”铁海联运通道的开通，实现了重庆由长江上游航运中心向内陆国际物流枢纽的转变。

    与新加坡组建合资公司

    21世纪经济报道记者注意到，在重庆的国际物流枢纽建设中，过去主要依靠东向和西向两个通道。其中东西是指依靠长江内河航运联通长三角城市，实现内河航运与海运的链接，而西向则依托渝新欧国际铁路，与欧洲国家联通。而面向南亚和东南亚国家的向南通道则是重庆在国际物流枢纽建设中的一块“短板”。

    据8月31日举行的中新互联互通项目联合实施委员会第三次会议透露，在去年9月双方的第二次会议后，重庆在南向通道的建设上有了明显进步。

    第一是重庆机场集团和新加坡樟宜机场管理投资有限公司合作的机场商业合作项目，8月29日，合资公司已与重庆江北国际机场T3A航站楼同步启动，正式运营。

    第二是中新互联互通项目南向通道稳步推进，在商务部的大力支持下，南向通道建设已纳入中新互联互通项目框架下开展探索。

    而为进一步推进南向通道建设，8月31日，重庆还公布了建设南向通道的两个路径，第一是和新加坡联合组建合资公司，推动中新在航空以及空铁多式联运方面的建设。

    21世纪经济报道记者获悉，新组建的多式联运项目合资公司，由轻资产公司和重资产公司组成。

    其中，轻资产公司侧重于交通物流领域项目咨询策划、国际物流通道建设、腹地及周边货源组织、物流资源整合、战略协调及为客户提供综合物流解决方案，以提升重庆物流发展软环境；重资产公司则更偏重国际多式联运相关的物流装备、仓储作业、信息平台等基础设施建设、运营与管理。

    中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局有关负责人对21世纪经济报道记者表示，目前重庆在多式联运方面的主要问题，集中于基础设施衔接不足、集疏运不畅、缺乏多式联运专用站场和载运机具，以及多式联运信息平台建设滞后等问题。

    进一步讲，成立上述两家公司的目的，是希望加强多式联运标准化体系建设，探索陆路贸易规则，同时打通多种交通方式在相互衔接上的障碍。按照规划，该项目将在重庆打造一个设施高效衔接、枢纽快速转运、信息互联共享、装备标准专业、服务一体对接的多式联运示范基地。

    四省区市合建物流通道

    与新加坡合作同时，重庆推动南向通道另一路径是加强与广西、贵州和甘肃等地区合作，共同推进南向通道在国内段的建设。而对于上述地区而言，亦希望借助重庆的南向通道，实现本地区外贸经济的增长。

    此前8月7日，在南宁举行的中国-新加坡南向通道建设磋商会上，中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局局长韩宝昌表示，“经广西出海的这条南向通道，将重塑沿长江运输至上海绕行大半个中国海岸线到东盟的传统路线”。

    根据测算，从重庆出发，与长江航运经上海至新加坡的江海联运通道相比，南向通道运距缩短2100公里，运时减少20天以上；从兰州出发，经南向通道至新加坡，比从连云港出海运距至少缩短一半。

    在8月31日，重庆与广西、贵州和甘肃签署了《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》。

    根据协议，各方计划用2-3年时间，将通道培育成为运营主体有市场竞争力、货源组织有充分保障、进出货量基本平衡、多种运输方式良性互补，能够持续稳定发展的示范性项目。

    重庆市市长张国清在签约活动上说，希望未来以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃为关键节点，与新加坡等东盟国家形成区域联动、国际合作的复合型国际贸易物流通道。通道北连丝绸之路经济带、南接21世纪海上丝绸之路、东连长江经济带。

    广西自治区政府副主席张晓钦在上述活动上表示，南向通道极具战略意义的陆海贸易新通道，其向南连接21世纪海上丝绸之路和中南半岛，向北连接丝绸之路经济带，由此形成了“一带一路”经西部地区的完整环线，由此也有利于西部城市的外向型经济发展，即现在西部地区大多数都是东西向大通道，“南向通道”由北部湾海港和南宁向北经贵阳、重庆、成都，连通兰州和西安，将形成我国西部地区的第一条南北向的纵向大动脉，也使我国西北地区多了一条向南出海的大通道。

    21世纪经济报道记者获悉，渝桂新“铁海联运通截至目前已经试运行6次，或在年底实现常态化运行”。

    而下一步，上述城市将在“南向通道”的以下方面推进合作。一是合作开展多式联运。推动国际海铁联运，开通兰渝桂铁路集装箱班列；推动国际公铁联运，开通中越铁路集装箱班列，延伸中越公路货运直通车，使跨省、跨国联运效率更高、成本更低。

    二是合作打通交通瓶颈。与西部兄弟省市合作弥补跨省交通运力瓶颈，与东盟国家共同推进港口合作网络和中国-中南半岛经济走廊建设。

    三是合作开展通关一体化。加强西部地区口岸合作，开展与东盟国家“两国一检”试点，提升通关便利化水平。

    四是合作开展物流服务。依托铁路、海港、公路港、空港等，合作建设物流园区，构建智能物流体系。同时，合作开展信息服务，结合中国-东盟信息港建设，推进跨境电子商务、大数据、物联网、卫星导航等领域合作，共筑信息丝绸之路。