惠州八成银行 仍未主动告知客户

    作为普通银行用户，常用的银行借记卡，往往会被收取年费和小额账户管理费，金额不多，但一年也须向银行缴纳数十元的费用。

    从2014年8月起，监管部门就要求银行对于符合一定要求的银行卡免除账户管理费和年费，只是在执行中被打折——多数银行均未告知并帮助用户免费。

    不过，从今年8月起，这项免费政策变为“强制执行”，市民不需要向银行申请，银行也要主动为用户在本行开立的唯一账户免收账户管理费和年费。

    这意味着，银行免费“午餐”可以主动送到用户面前。如今，新政落地惠州已过去近一个月时间，惠州各家银行的执行情况如何？又有哪些银行主动对客户的唯一账户免收账户管理费和年费？

    记者通过走访惠州市区20家不同银行的网点发现，有八成银行仍未按照新政要求主动告知客户及帮助客户减免“两费”。

    南方日报记者 张昕

    1 现象

    免费政策落地3年，仍须用户主动申请

    按照银行先行的收费标准，小额账户管理费一般为每季度3元，一年共计12元；年费方面，大多数银行的标准为每年10元。两项费用加起来，每个账户一年要扣除22元。

    2014年上半年，国家发改委和银监会发布《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》，提出对于银行客户账户中（不含信用卡）没有享受免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的账户（不含信用卡、贵宾账户）。

    这也就意味着，市民在同一家银行里有一张借记卡可以免收年费和小额账户管理费，该政策于2014年8月1日起执行，距今已有3年多时间。

    那么，过去这3年里，惠州市各家银行对于这一政策的执行情况又是如何？

    记者走访咨询了市区20家不同银行网点工作人员，20家网点均表示，早在3年前就根据上级行的要求执行了相关的免费政策，不过，几乎所有银行都会强调一点：免收小额账户管理费和年费的账户并不会自动产生，需要储户自己提出申请才可享受。

    银行免费“午餐”需要用户主动申请，但用户在并不知晓相关免费政策的前提下，自然也不会主动提出申请。因此，关于这一规定的实施也一度陷入尴尬境地。

    对于必须由用户提出而不是银行主动取消费用的原因，走访中，各家银行给出的回复也较为一致。

    “政策刚开始实施的时候，银行也宣传过，但用户手中的银行卡很多，有些在同一家银行都会有多张银行卡，银行无法知道用户想将哪张卡的费用进行减免。”在市区江北一家国有银行网点，大堂工作人员表示，此前的免费政策存在一定的“非强制性”，银行不能擅自为用户做主。

    2 调查

    银行“被动变主动”，存量用户却大多享受不到

    事实上，按照银行的减免政策，用户取消年费和管理费的程序并不复杂，持卡用户只需拿着银行卡、身份证前往用卡所在银行网点即可办理。

    今年6月30日，国家发改委和银监会发布《关于取消和暂停商业银行部分基础金融服务收费的通知》再度明确，自8月1日起，对于“客户未申请的，商业银行应主动对其在本行开立的唯一账户 （不含信用卡、贵宾账户）免收年费和账户管理费。”

    那么，银行在“被动”情况下无法替用户做主，存在减免程序上的尴尬，可自今年8月1日起，银行“被动变主动”后，这样的尴尬是否还存在？

    记者走访市区20家不同银行网点发现，所有银行均开始执行该项“强制”新政，不过，对于主动减免的操作，银行均针对新开卡（开户）的用户，而对于存量用户（已开卡开户），仅有3家银行网点会主动告知用户并进行减免。

    “目前，我们基本是针对新开卡并且是唯一账户的客户进行自动减免小额账户管理费和年费，对于存量客户不会自动减免，需要用户自行提出申请。”在市区麦地一家股份制银行网点，网点工作人员告诉记者，银行已通过网站、手机APP以及网点公示栏发布了“关于免收账户管理费和年费的公告”，需要用户自行阅读了解。

    这也就意味着，哪怕是某家银行唯一账户的存量客户，仍须自行向银行提出申请以及确认是否已免除账户管理费和年费。

    在17家未尽主动告知义务的网点内，记者也通过随机采访现场办业务的市民了解到，大部分市民并不知晓银行“两免”政策，即便知晓政策的用户也需要自行提出申请。

    一家国有银行工作人员也坦言，新规实施大半个月来，银行主要是通过电子屏、网络等多种方式予以公示，但前来申请免费的市民却并不多。

    3 对比

    有银行“找借口”不告知，也有银行已经主动减免

    记者发现，相较于3年前的政策，此次通知针对银行卡“年费和小额管理费”的问题，明确了由“客户申请免”变为“银行主动免收”。

    对于约八成银行网点都未主动免收费的情况，采访中，各银行方面仍以“不能擅自为用户做主”、“用户在同一银行可能有多张卡”等为由，不主动履行告知义务。

    “银行工作人员告诉我，对于我这样的存量客户，即便在他们行只有一张卡，也还是需要先到柜台查询申请。”21日，在市区一家国有商业银行网点办理业务的市民严先生说，在阅读了网点公告栏相关减免信息后，对于银行的做法有些不理解。

    严先生认为，自2016年12月1日起，同一个人在同一家银行业金融机构只能开立一个Ⅰ类银行账户，按照这项政策要求，即便市民在同一家银行拥有多张银行卡，但I类账户是唯一的，功能最全、使用最多，银行完全可以主动对个人的I类账户主动进行减免两项收费。

    通过查询相关政策，记者了解到，去年12月1日起，银行为个人开立银行结算账户的，同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户，Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户，具有全功能；Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户，功能有限，且需要与Ⅰ类户绑定使用。

    有银行“找借口”不告知，也有银行主动减免。

    走访中，记者获悉，目前已有中信银行、招商银行、农业银行、建设银行等银行从本月1日起对本行客户唯一账户（不含信用卡、贵宾账户）自动免收了年费和账户管理费（含小额账户管理费）。

    此外，对于小额账户管理费和年费，部分城商银行一直是不收费的，如北京银行、南京银行等，不管用户办理几张卡都不收取相关费用。