两岸实力差距越来越大，台军士兵不知“为何而战”，这21.5万军队能起什么作用？

如果合理定义当局防务目标，那么就会发现如今台湾军队的员额、预算、军购已经太多了；反之，如果要把防务目标定在一个本不应是对手的对手之上，那么员额、预算、军购再怎么多也是不够。

近日，关于台湾军队规模是大是小，成为岛内热议的话题。原来台湾军方透露，明年台军总兵力只有17.3万人，远低于21.5万人的规定员额，台湾军队将长期处在缺士兵、缺连排长、就是不缺将军的状态。

从表面看，出现军队基层缺额的现象，源于岛内的征兵模式。2002年起，岛内兵役制度由原来的征兵制改为募兵与征兵并行，当时陈水扁当局希望借此吸引更多热爱军营的年轻人从军，提高部队战斗力。结果事与愿违，募兵情况并不理想，原本当局提出“从2015年进入全募兵时代”，结果如今又拖延成了“2018年不再征兵”。

但再往深处讲，岛内氛围让军队“职业化”之路很难走得通，招不到兵是问题，招不到好兵更是问题。一方面，由于历史原因，台湾军队被视作背负原罪。作为蓝营票仓，民进党又长期对其“污名化”，如今又借助改革军公教团体年金，将他们打造成食民之禄的“米虫”；另一方面，台湾军人的社会地位实在不高。2016年一起士兵虐狗事件被岛内无限上纲，逼得台湾海军司令、台军总参谋长、防务部门负责人先后出面道歉，军队尊严荡然无存。

既然所谓“好男不当兵”成为岛内“主流”，那么当局为何还坚持每年花3217亿新台币军费来维持一支21.5万人的军队？因为按照岛内媒体分析，虽然从面上看20多万人不算多，但2300万人口的台湾地区每千人的现役军人人数是9.2，远远高于国际平均水平。维持这样高位运行的原因非常简单，因为台湾防务部门设计的假想敌正是对岸的大陆。

那么问题来了，如今海峡两岸的实力差距越来越大，真到了关键时刻，这支20多万人的台湾军队能起多大作用？退一万步说，即便回到“两蒋”时代，台军军力增长数倍，就能改变形势？答案台湾当局、台军上下都心中肚明。

这就是台湾防务政策的最大问题，选择了一个不可能战胜的假想敌。因为知道无法打赢，所以一切准备都是搞“形式主义”，军事演习成了“演戏”，各种乌龙事件频发，从当局决策层到部队基层都在“混”。正如台湾《中国时报》所言，因为无法战胜，社会不尊重军人，军人自己不知“如何、为何而战”，那么又怎会有荣誉感与使命感？

台湾本身力量不够，有人就会把目光朝向海外：一件是长期以来都在进行的台湾军购案，大把大把的银子流入西方军火商的口袋中。有人说这是花钱买安心，其实更像是当局在花钱买心安，潜台词就是“我已经努力过了”。另一件是朝鲜半岛局势紧张之后，有人希望拉台湾地区与美国、日本、韩国组成一个“东亚小北约”，甚至有人提出把核武器引入台湾，中国驻美大使崔天凯已经明确驳斥相关言论。无论是买武器，还是异想天开地引入核武器，这都是想借助外力来给自己壮胆。

这让人想到陈水扁时期发生在当局立法机构的一个笑话。2005年12月30日下午，台湾朝野在那里协商防务部门海外军购预算。民进党民意代表蔡启芳突然提出“反攻大陆”议案，称防务部门每年编列2000多亿新台币预算，但未见实际成效。因此，他建议防务部门应该在2006年和2007年攻占大陆一两个无人小岛，以展示台军实力。听到这种情况，台湾军方协商代表吓坏了，向民意代表表态说：“这万万不可。”防务部门副负责人蔡明宪更是连忙抢下麦克风，要求发言阻止此案表决，在哄堂大笑声中，这个议案夭折。可见谁都知道，外力不能给台湾军队多大帮助。

那么一来就可以回答台湾军队规模大不大的问题了？如果合理定义当局防务目标，那么就会发现如今台湾军队的员额、预算、军购已经太多了；反之，如果要把防务目标定在一个本不应是对手的对手之上，那么员额、预算、军购再怎么多也是不够。

栏目主编：洪俊杰