市工商局“下乡”调研后出台23条措施

　　三月的乡村，草长莺飞。

　　在我市大力实施乡村振兴战略行动计划之时，广袤的农村，活跃着一支来自市工商局的调研队伍。按照******“聚焦精准发力”的要求，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大时代课题，他们走村串户，了解当地产业基础、脱贫情况，调研微型企业、农村电商、订单农业。

　　壮大乡村经济实力是当务之急

　　3月21日，涪陵百胜镇紫薇村，71岁的村民陈国芳正在给刚下种的包谷打除草剂。就在包谷地里，市工商局调研组成员和陈国芳聊起了家常。

　　“老伴去世两三年了，家里的地我无力耕种，自己留了七八分，其余给邻居种。”陈国芳说，因为村里没什么产业，她3个子女都在外地打工，她不想出去，自己种点地只能勉强糊口，于是成了低保户。

　　在百胜镇百兴村，返乡农民工秦廷友的蘑菇在网上卖得不错。秦廷友告诉调研组，通过发展蘑菇产业，他自己的微企每年销售额可达900多万元，还带动了当地100多户村民增收致富，这些村民户均年收入达七八万元。

　　“这说明要实现乡村振兴，首先需要发展产业，壮大乡村经济实力。”市工商局副局长陈忠于对重庆日报记者说，“对贫困户的帮扶，很长时间里是采取送米送油之类的方式，通过调研我们发现，这作用不大。要想真正脱贫，必须让当地集体经济组织有造血功能。”

　　作为市场主体的主管部门，去年8月，全市脱贫攻坚工作会议召开后，市工商局工作人员便立即赴万州区龙驹镇、黔江区金溪镇、丰都县三建乡等8个深度贫困乡镇展开调研。今年，在我市“兴调研转作风促落实”活动中，市工商局更是将助力乡村振兴作为重要调研内容。

　　在此次前往涪陵调研之前，他们已经在云阳、万州、石柱、渝北、荣昌、合川等区县的一批乡村进行了调研。

　　六大促农行动“微企兴农”居首

　　在广泛调研的基础上，市工商局有的放矢地出台了23条具体措施，深化“六大促农行动”。其中，“微企兴农”行动排在首位。

　　据调研组成员、市工商局中介处处长唐川介绍，所谓“微企兴农”，就是立足当地资源禀赋和产业发展基础，鼓励本土人才返乡创办发展特色效益农业、乡村旅游等特色产业微企，以创业带动就业，增加农民收入。

　　具体包括在全市18个深度贫困乡镇打造6个微企特色村，并给予运营绩效奖补资金上浮20％的倾斜。对深度贫困村申办微企给予贷款贴息支持，贴息比例最高可达贷款基准利息的50％。支持深度贫困乡镇集体经济组织通过入股或参股等方式创办企业，多形式发展集体经济。支持企业投资兴业，开办扶贫车间、厂房和加工点等。

　　其次是“合同帮农”行动。该行动将着力打造1－2个典型示范订单项目，对订单农业合同提供全程指导。

　　“商标富农”行动，将以蔬菜、水果、家禽、家畜、中药材等为重点，积极引导特色农产品注册商标，力争每个深度贫困乡镇拥有农产品商标1件以上，提升农产品品牌附加值和市场竞争力。

　　“经纪活农”行动，将实施百名农村经纪执业人员培训计划，大力培育农村经纪人，适时开展对接活动，促进农副土特产品流通和农民增收。

　　“电商助农”行动，将引导和支持电商企业渠道下沉，与合作社、种植养殖大户、贫困户等建立产供销关系，推动实现电商平台服务对深度贫困乡镇行政村的全覆盖。

　　“红盾护农”行动，则将加强深度贫困乡镇肥料、农业机械及零配件、农用普通柴油、农用薄膜等商品质量抽检，指导深度贫困乡镇农业特色产业、扶贫主导产业企业建立商业秘密、地理标志商标品牌保护等制度。

　　持续调研让政策更精准有效

　　“深化‘六大促农行动’23条措施出台后，我们将持续跟踪、调研具体实施情况和实施效应，让后续政策更精准有效。”陈忠于告诉记者。

　　在秦廷友的电脑上，调研组成员查看了蘑菇的网上销售情况，发现他只是将蘑菇简单地分类出售，这些蘑菇连个品牌名都没有。

　　“这样的情况在农村并不少见。”陈忠于告诉记者，他们在合川调研时，发现一家泥鳅养殖微企年产值都过100万元了，却依然没有注册商标。

　　“对于秦廷友这样的群体，就应该结合‘商标富农’行动为其提供指导服务，进一步提升其产品附加值。”陈忠于说。

　　而在百胜镇紫薇村，54岁的残疾人张洪云，在参加涪陵电商园的培训之后，逐步成长为一名优秀的乡村电商业者，在经营小店的同时，还在网上买卖土特产，帮村民收发快递，生活得到了改善。

　　包括张洪云在内，涪陵电子商务产业园去年共免费培训了1600多人。但因为要在乡村、社区大量布点和改造提升仓储物流，又要在线上线下广泛推介，产业园目前还处于初创“烧钱”阶段，在资金流转上有一定困难。

　　“广大农村需要这样的电商企业，在促进类似企业发展壮大这件事情上，工商部门应该有所作为。”陈忠于表示，对于这样的情况，工商部门可以通过“六大促农行动”对其进行帮扶，让企业得到良性发展，进而带动农村经济发展。

　　陈忠于说，通过调研，他们发现各个地区面临的困难和需求不尽相同，因此，在不同乡村实施“六大促农行动”时也应该有所侧重。这将是他们在未来很长一段时间内要持续进行的工作，调研仍将继续，下一站，黔江。