中国方案：计划生育 中国的人口政策

　　引言： 众所周知，中国经济发展初期很大程度上得益于人口红利。专家认为，中国的人口红利在2013年达到顶峰。未富先老是中国人口现状。在此背景下，中国于2016年1月1日正式实施“全面二孩”政策，做为应对老龄化的措施之一。这一政策的效果何时显现？中国目前人口现状给就业带来什么影响？

　　短评：人口众多，既是中国之幸，也是中国之忧。中华民族具有顽强的生命力，在世界的东方生生不息，虽历经磨难，却愈加繁盛。在中华文化传统中，多子多福是中国人一直秉承的观念。一个家族人多就意味着根深叶茂。一个国家人多就意味着兴旺发达。人多好办事，人多力量大。这是中华之幸。但是，人多也意味着有更多张嘴要吃饭，有更多的人要谋生。在土地和其他资源都有限的条件下，如何养活庞大的人口一直困扰着我们。这是中国之忧。                           

　　未富先老是中国之幸，也是中国之忧。一般来说，只有一个国家达到了一定发达程度后，才会进入老龄化社会。而中国还处在发展中，还没有实现小康社会，就已经开始进入老龄化社会了。这说明，大部分中国人的生活质量、营养摄入、医疗保障和心理健康都得到了很大的改善。中国人的预期寿命正在赶上发达国家的水平。这是中国之幸。未富先老也是中国之忧。国家统计局最新数据显示，2016年我国65周岁及以上人口占总人口的10.8%。中国平均3.5名在职人员承担一位退休人员的养老金，而更为合理的是7.3人承担一位老人的养老。中国在世界人口老龄化风险最严重的国家中排在第五位。让所有人老有所养，让所有老年人都有更高质量的晚年生活，是对中国的挑战。人口结构的变化给中国经济的持续增长也提出了难题。           

　　放宽计划生育是着眼于中国长远发展的远见之举。但是，二孩政策不能一下子解决老龄化的问题。在二孩政策下的新生儿长大成人的过程中，中国至少要在几十年内面对老龄人口继续增加，养老压力继续增强，壮劳力短缺等问题。中国如何应对老龄化问题？如何处理人口结构变化和经济发展的矛盾？是不是可以加快延长退休年龄的节奏？现代人由于各种生活条件越来越好，健康状况也越来越好，过去50多岁就被看成是老年人了，而现在很多人到60岁也仍然像年轻人一样。如果能让他们继续工作，不仅能解决劳动力短缺的问题，也能减少社会和家庭的养老压力，还有利于老年人的身心健康。许多发达国家尤其一些行业和企业都没有限定退休的年龄，因此，很多人可以一直工作到70岁甚至更老。更多的国家都已经或正在逐步提高退休年龄。                            

　　要解决老龄化问题，经济持续健康发展也是至关重要的。当经济增长了，人们的收入增加了，社会和家庭的养老能力就会增强。经济发展了，环境也会改善，人们的幸福感也会提高，人们也会更健康，也会减轻医疗保障压力。                                   

　　此外，我们还要发扬重视家庭的优良传统。要让老年人都能在家养老，受到子女的精心照料，而不是把老人和养老完全推给社会。孝敬老人是中国人的优良传统，孝敬在经济发展的今天乃至未来都将是中国人养老的最重要的保障之一。老龄化并非坏事，是社会发展和人类进步的必然结果。我们应该庆幸，而不是抱怨。中国有句时髦的老话：家有一老，如有一宝！

责任编辑：刘光博