无党派人士任局长 上海市政府还有这些党外精英

　　原标题：无党派人士徐毅松任上海市规土局局长，盘点那些在上海政府部门的党外精英

　　解放日报·上观新闻根据公开资料梳理发现，上海市政府组成部门和直属机构中，除了四名正局级“一把手”，还有12位行政副职，也是由党外人士担任的。

　　上海市第十四届人大常委会第四十次会议27日表决通过人事任免案，任命徐毅松为上海市规划和国土资源管理局局长。

　　资料显示，徐毅松1963年10月出生，上海市人，属于无党派。他曾任市城市规划设计研究院副院长、市规划局副总工程师、总工程师，市规划国土资源局总工程师，市规划国土资源局副局长、总工程师，市张江高新技术产业开发区管理委员会副主任等职。

　　徐毅松是本届上海市政府23个组成部门中，第四位担任“一把手”的党外干部，其余三位有两位来自农工党，一位来自民盟。解放日报·上观新闻根据公开资料梳理发现，上海市政府组成部门和直属机构中，除了四名正局级“一把手”，还有12位行政副职，也是由党外人士担任的。

　　可以看出，上海正加大党外干部实职安排的工作力度。2014年，上海市委统战部曾完成一份57557人新增党外人才名单，形成上海市第一个比较系统完整的全市党外人才信息库。不同层级、不同地区、不同领域的党外代表人士挂职锻炼，打破部门、身份、所有制等限制。经过挖掘、培养、举荐，更多优秀党外干部在上海开始走上行政实职岗位。

　　四位党外“一把手”均是“60后”

　　根据上海市编办资料显示，上海市政府共设置工作部门44个，其中市政府办公厅和组成部门24个，直属机构20个。

　　四位党外干部担任“一把手”的部门，均属于政府组成部门。四人中，最早进入政府组成部门担任“一把手”的是张全，他是农工党成员，长期在环保部门工作，2007年9月任上海市环境保护局局长。之后是另一名农工党成员寿子琪，他于2008年2月起任上海市科学技术委员会主任。

　　2014年11月21日，上海市十四届人大常委会第十六次会议全体会议上表决通过，决定任命花蓓为上海市民族和宗教事务委员会主任。花蓓是民盟盟员，是第三位进入上海市政府组成部门担任正职的党外干部，她也是四人中唯一一名女性干部。

　　近日通过任命的徐毅松，则属于无党派人士。四人均是“60后”，其中，徐毅松和寿子琪出生于1963年，张全19***年出生，花蓓最年轻，是1968年生人。

　　无党派4人，农工党九三学社各3人

　　解放日报·上观新闻梳理发现，16名担任政府部门实职的党外精英中，无党派人士有4人，分别是市规土局局长徐毅松、市经济信息化委副主任傅新华、市司法局副局长陈春兰、市金融办副主任解冬。农工党有3人，分别是市科委主任寿子琪、市环保局局长张全，市卫计委副主任张怀琼。九三学社也是3人，分别是市规土局副局长王训国，市卫计委副主任吴乾渝，市知产局副局长季晓烨。民盟有2人，分别是市民宗委主任花蓓，市侨办副主任姚卓匀。此外，还有四人，分别来自民革、民进、致公党和台盟。他们是市国资委副主任林益彬，市教委副主任倪闽景，市经济信息化委副主任邵志清，市知产局副局长许沛。

　　从党外干部的党派分布看，目前无党派人士最多。除民建外，7个民主党派均有成员担任政府部门行政职务。值得一提的是，2008年曾有一名民建会员任上海市统计局局长，就是现任上海市工商联主席的王志雄。王志雄于2013年起担任上海市政协副主席、市工商联主席，已升任副部级。另外，许沛担任市卫计委副主任，属于挂职。许沛来自重庆，历任台盟重庆市委员会专职副主委，台盟中央委员、台盟重庆市委员会副主委，重庆市台联会长、全国台联副会长。今年1月起，在上海市知识产权局挂职副局长。

　　在16人中，女性干部有6人，分别是花蓓、陈春兰、吴乾渝、许沛、姚卓匀、解冬。

　　4个部门，不止一名党外领导干部

　　16名党外精英，分布在12个上海政府部门中。其中，市经信委、市规土局、市卫计委和市知产局都分别有两名党外干部担任行政领导职务。

　　解放日报·上观新闻梳理发现，出现党外领导干部的部门，大多是专业技术要求高的部门、专家型官员多。这也契合党外干部队伍高学历、专业能力突出的背景。市经信委副主任邵志清是致公党上海市委副主委。他曾是华东理工大学教授，经全市公开选拔，成为一名学者型官员。邵志清分管专业要求高的信息化推进（大数据发展）等工作，协管上海市使用资金规模大、创新活跃程度高的电子信息产业。对于担任政府部门实职，邵志清曾表示：更大舞台让我有了更开阔的视野，当你参与的决策能提升产业能级，进而推动改革、促进发展，就会收获很强的成就感。

　　倪闽景是民进成员，曾是一名优秀的中学物理高级教师，他担任过复兴中学副校长、上海市教委基教处处长、奉贤区副区长，后又回到教委担任副主任。

　　16名党外精英，在政府组成部门有11位，政府直属机构中有5位。至于组成部门和直属机构的区别，可以参照***的组成部门和直属机构。据了解，***组成部门的负责人都是***组成人员，参加***全体会议，直属机构负责人只能在涉及本部门事项的会议时才能列席。此外，组成部门的一把手是市政府主要领导提名、同级人大通过任命的。直属机构的负责人则由政府直接任命。

（本文资料均来源于各政府部门官网公开信息）

责任编辑：桂强