海南省长揭省政府十大毛病:有人暗箱操作吃拿卡要

　　原标题：省长揭省政府“10大毛病”

　　7月11日，海南省用了一整天开了一个重要会议，自揭家丑剖析了十个问题。

　　此次会议是七届海南省政府第二次全体（扩大）会议，海南省长沈晓明在会上，就政府执行力建设进行了重点阐述。他通过负面案例，揭丑亮短、戳中要害，从十个方面剖析了海南省政府执行力不强的主要表现和根源。

　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，沈晓明指出的政府执行力存在的10个方面问题是：

　　1、走马观花、蜻蜓点水：一般性调研多，有针对性调研少；“开卷考试”多，“闭卷考试”少；总结经验多，直面问题少；听取汇报时间多，听取群众意见少。2、文山会海、不求实效：贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不研究具体落实，发文数量偏多但质量不高。3、急功近利、表面文章：工作乍一看不错，但经不起细看，“面子不错”，“里子不行”。4、有头无尾、虎头蛇尾：只管轰轰烈烈“栽树”，不管仔仔细细“养护”，对一些时间长、跨度大的工作，摆开架势很大，收到实效不多。5、推诿扯皮、不敢担责：以分工职责范围和历史原因为借口扯皮，“新官不理旧账”。6、畏首畏尾、不敢碰硬：有些地方一味求稳怕乱，缺乏对较真碰硬勇气；怕人说三道四，不愿帮企业解决问题。7、消极搪塞、冷漠怠慢：缺乏办事方法和群众感情，不利于建设良好营商环境。8、工作疲沓、效率低下：对待工作要求低、标准低、起点低，缺乏事前谋划意识，办事拖拉。9、有令不行、有禁不止：对部署要求根据部门和个人利益进行取舍剪裁，合意的执行，不合意的就推脱或变通。10、暗箱操作、吃拿卡要：有些单位和个人没有严格按政策和规矩办事，而是以单位利益、个人利益为重，存在乱作为和违规落实问题。

　　“海南30年改革开放成败得失的实践说明，什么时候我们的执行力强，就能抓住机遇，改革开放的成效就好；什么时候我们的执行力不强，就会贻误战机，改革开放就难以取得预期效果。”沈晓明说。

　　“十个方面的现象，是我这个‘医生’眼中的毛病。病根在哪里？”沈晓明认为执行力不强的原因体现在四方面：一是政治敏感性不强、大局意识不够。二是制度不够完善，制定各种规章制度但没有真正落实在行动上。三是学习提升不够，习惯用老思维、老套路、老办法抓工作。四是工作作风不实，缺乏认真严谨的工作态度和脚踏实地的精神。

　　“政事儿”注意到，生于1963年的沈晓明，确为一名医生出身。他是医学博士、教授，曾在医疗领域学习工作26年，在儿科学领域颇有建树。

　　据公开资料，他早年在温州医学院、上海第二医科大学附属新华医院、上海第二医科大学、上海交通大学医学院任职，2006年转入仕途，曾任上海市副市长，上海市委常委、浦东新区区委书记，教育部副部长、党组副书记，2017年3月调任海南，出任代省长、省长。

　　会上，“医生”沈晓明还对执行力不强开出4剂药方：

　　一是抓决策。决策要准确贯彻落实上级要求，讲究方式方法提高质量，在符合规则的基础上提高效率，要指令清晰、体现权威、突出重点；决策者要示范带头、以上率下。

　　二是抓协调。要完善工作规程，创新沟通协调方式，强化办公厅作用，切实提升各部门相互配合效率。

　　三是抓督查。要加强计划和统筹，创新方式方法，强化队伍建设，将督查重点放在具体工作落实及其成效上。

　　四是抓考核。要重视第三方考核评估、动态考核和考核结果运用，力争考核客观准确并发挥出奖优罚劣作用。

　　会议上，还印发了海南省政府经过3个多月调研，形成的一份《海南省人民政府提高政府执行力十四条措施（讨论稿）》。

　　当天下午，省政府全会还拿出了90分钟，由在场的120多名领导干部，分成7个小组对此进行讨论。

　　“政事儿”注意到，在场的厅级干部也都主动“晒家丑”，指出自己所负责领域的执行力不足的问题。《海南日报》称，与会人员“深感压力”。

　　对于“有头无尾、虎头蛇尾”这一点，万宁市市长周高明结合一些招商项目没办法落地的例子说，“招商时热热闹闹，落地时却一拖再拖，这些问题必须得到直面解决。”

　　万宁是海南2017年招商引资的考核优秀市县之一。

　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，去年6月，万宁举行了海南综合招商活动万宁市专题招商推介会。仅此次推介会，万宁市政府就与10家单位签约了9个项目，签约金额达325亿元。

　　而据今年7月2日《海南日报》的报道，数据发生了变化：2017年全年，万宁市招商引资新项目13个，协议投资总金额254.9亿元。

　　除了周高明，与会人员还集中给海南省农业厅厅长许云，指出问题。

　　许云在谈及蔬菜价格问题时，引发了与会人员的热烈讨论：“蔬菜种植田间管理水平不行”“撂荒地还不少”“‘最后一公里’问题要解决”“中间环节多”……

　　“针对全会上提到的蔬菜生产中存在的问题，我们要立行立改，抓好执行落实。”许云说。

　　“一些单位政治敏感性不强、大局意识不够。”海南省外事侨务办主任王胜主动亮丑，比如在因公出国等方面，大家要讲政治、讲大局。

　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，2016年底，海南省委巡视组曾对省外事侨务办党组进行了巡视。当时巡视组指出：省外事侨务办党组执行“三重一大”政策不到位，常以行政办公会代替党组会，领导核心作用呈弱化趋势。

　　同时，还指出他们全面从严管党治党意识不强，履行党组主体责任不到位；办党组对下属企事业单位领导弱化、监管失位；因公出国（境）团组服务机构管理存在漏洞和廉洁风险等问题。

　　海南省生态环境保护厅厅长邓小刚自陈，“我们通过逐一对照，可以发现不少影响政府执行力的问题，比如业务部门之间不沟通、不通气等。”

　　海南省政府政务服务中心主任郑锋说：“结合我们的工作实际可以发现，百姓和企业在乎的是提高审批服务标准化，他们更需要的是一次性告知审批所需材料，而不是让他们一遍遍地‘返工’、补材料。”

责任编辑：余鹏飞