对APP过度收集信息说不

　　手机APP给生活带来了无数便捷，但也平添了不少烦恼。日前，中国青年报社会调查中心负责执行的“全国人大数据安全万人调查”结果出炉，显示49.6%的受访者曾遇到过度收集用户信息的现象，其中18.3%经常遇到；61.2%的受访者在接受网络服务或者网络产品时，遇到过“霸王条款”。

　　在互联网时代，让渡和分享信息让我们享受着远超从前的便捷。不过在方便与快捷背后，个人信息安全却又面临着前所未有的挑战。以手机APP为例，近年来，一些网络运营者大肆搜集、争抢用户个人信息，贻害匪浅。

　　问题集中在哪？其一，在于过度收集。比如按照规定，“网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息”，但是否与服务有关，这一点很模糊；也因此，很多商家屡屡打擦边球，对收集用户信息追求多多益善。比如一款打开后可以将手机变成手电筒的APP，竟也要求用户提供手机号等信息，试问这些信息与照明服务有什么关系？其二，在于霸王条款。比如当用户下载APP时，总会被询问“是否同意服务条款”，很多人并未阅读或者没读懂就点了“同意”按键——其实，对用户而言，看不看、懂不懂都要同意，因为不接受这些条款就无法使用该APP——这种协议实际上是企业利用自身优势地位强迫用户同意的表现。此外，还有隐秘收集，悄悄“偷走”用户通讯录，默默“访问”手机短信等个人信息，严重侵犯用户隐私……

　　怎么办？一方面，要加快个人信息保护法的立法进程。不可否认，我国对个人信息在法律层面的保护越来越严格，但现有的相对分散的法律法规，仍难以全面满足个人信息保护的实际需求。因此，不妨出台专门的个人信息保护法，进一步细化网络运营者收集用户信息的原则、程序，明确其对收集到的信息的保密和保护义务，不当使用、保护不力应当承担的责任等，让网络运营者无擦边球可打，也让恶意收集信息的软件不敢铤而走险。

　　另一方面，强化监管。当前，监管部门对于手机APP频频抽查、公示，但恶意APP仍不少见。在这方面，可以从完善隐私条款入手。手机APP与用户签订的隐私条款，连接着用户、网络服务者和监管部门，可以发挥“牵一发动全身”的作用。当前很多APP热衷玩猫腻，在条款隐藏收集、窃取用户信息的内容，对此有必要做好隐私条款的监督工作，让“隐私条款不经审核则无法上架”成为必要程序，把无良APP的伎俩扼杀在摇篮里。强化监管，还要在畅通投诉渠道上下功夫。面对多如牛毛的手机APP，监管的力量毕竟有限，因此不妨进一步畅通投诉渠道，简化举报流程，让快速核实、严肃处理成为常态，对过度收集、使用用户信息的APP该处罚的处罚，该清理的清理。

　　当然，对普通用户而言，还要做好“事前防范”。比如不轻易通过网站、链接、二维码等下载来源不明的应用；安装APP时注意勾选权限，对于“访问通讯录”“打开定位服务”等请求高度警惕，用不断增强的个人信息保护意识，对APP过度收集信息说不。

　　（广州日报评论员 夏振彬）