新京报：应对人口负增长 鼓励90后00后生育最关键

　　原标题：应对人口负增长，鼓励90后、00后两代人生育最关键

　　1月3日，社科院发布《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.19》（简称“绿皮书”）。根据绿皮书调查数据显示，在老年人口快速增长的同时，中国总人口将在2029年达到峰值14.42亿，2030年起进入持续的负增长。如果中国总和生育率一直保持在1.6，人口负增长将提前到2027年。

　　绿皮书发布之后， “中国人口负增长”的话题一度冲上微博热搜榜第六。中国人口将出现负增长的观点，让大众一时接受不了。在人们的思想中，刚刚结束“控制人口增长、实施计划生育政策”的时代，怎么突然就人口将出现负增长了？其间转变太快，难免让人有点“想不通”。

　　从绿皮书提供的数据来看，2015年中国全面实施一对夫妇可以生育两个孩子政策后，在全部出生婴儿中，二孩的比例明显提高，并且超过了50%。二孩生育率超过50%，说明一孩生育率低于二孩生育率。目前，我国生育人口的年龄中，生育二孩的以80后一代为主，生育一孩的则以90后居多。二孩生育率高于一孩生育率，说明90后一代存在不愿生、不想生或者不敢生的情况。

　　可以说，这一数据基本符合当前我国人口年龄的认知水平和文化素质。也就是说，90后一代人接受了更高的文化教育，生活在城市，他们的生育观念与传统文化“多子多福”的观念明显不同，更加注重个人生活品质的享受，某种程度上不愿生、不想生。

　　当然，由于城市教育、住房成本居高不下，90后更多存在不敢生的情况。可以预见的是，如果90后都不愿生，那么00后一代甚至更年轻的一代可能更不愿生。这一趋势如果发展下去，必将影响到我国未来的人口结构和增长情况。

　　如果没有更多的政策引导，中国2029年出现人口负增长将是大概率事件。那么，人口负增长会对我们的生活造成哪些严重影响？首先，人口负增长带来社会老龄化。社会老龄化，必然会影响到每一个人的生活质量。老龄化加重，却没有相应的出生率做保障，时间一长，总人口就会出现下降，新老交替的社会自然规律和新陈代谢规律会被打破。同时，总人口下降，又会影响整体消费水平的下降。

　　与此同时，一个地区在人口出生率较低、人口素质和收入提高的情况下，必然会对劳动力产生较大需求，将会成为吸收外来人口的地区。欧美地区成为移民集中的地区就源于这种情况。

　　数据显示，欧盟内，1990年65岁以上人口比例为13.7%，这一数据在2016年为19.2%。该年龄段人口的增加是人均寿命增长和生育率低下的结果。目前，欧美地区因为移民问题忙得焦头烂额，究其原因是欧美地区的人们生育率低，本地人口收入高，有较大的服务需求。同时，其他地区的人口想方设法移民欧美，争取过更好的生活。

　　不管是非法移民还是合法移民，大部分的人们从事低端劳动，属于低收入群体。起初，一些移民由于在欧美地区的收入比本国高，心里舒坦。但是，生活时间长了，他们面对自己付出劳动多但收入低的情况，或者不能就业无法取得收入时，自然就会产生心理失衡等问题。

　　于是，一些地区就会出现治安方面的问题，比如抢劫、强奸，有的甚至成为恐怖分子收买的对象，成为极端势力的组成部分。随着治安问题的增多，当地居民又对移民产生反感甚至拒绝，特朗普的边境墙、默克尔在移民问题上受到的挤压、法国出现的恐怖袭击等等，背后无不有移民问题的影响。

　　作为发展中的大国，我国所出现的人口方面的发展趋势，与欧美有非常高的相似度。特别是人口素质和收入提高导致的不想生、不愿生，影响较为明显。一线城市育人成本较高，导致人们不敢生，也会对人口增长率产生影响。因此，从现在开始进行政策储备，尽快出台可行的人口政策极为紧迫和必要。

　　随着80后二孩出生率的完成，生育孩子的主体人群变为90后和00后两代人。结合中国当前的实际情况，提高这两代人的生育率，是扭转整个人口结构的关键因素。

　　因此，及早出台鼓励90后和00后两代人生孩子的具体措施显得极为迫切。比如提高生育二孩的产假，对生育二孩的产假延长至3年或者更长，让更多的产妇有时间带孩子。再比如，给予生育孩子的人们，提高个人所得税专项附加扣除比例，或者给予相应的财政补贴、福利待遇等等。有了这些鼓励政策，90后和00后们生孩子的压力将会有所降低，不敢生的问题就能得到克服。

　　□木丁（财经评论人） 

责任编辑：吴金明