武汉人才“新机遇”: 5年内留下100万大学生

武汉第一位在网上办成落户的毕业生涂文艳展示寄到家的准迁证。

文/图 法治周末记者 答笛

发自湖北武汉

3月，是江城武汉樱花盛开的季节，毕业后留汉创业的浙江籍青年陈杭钏迎来了自己第二家教育培训门店的开张。

去年8月，陈杭钏曾对法治周末记者说：“你要发展，就得跟着政策走。”那天，他刚从武汉市江岸区区委组织部部长罗淳手中，接过大学生人才公寓的钥匙。

一年前，武汉市就将招才引智工作列为“一把手工程”，提出要打造“青年之城、梦想之城”，针对落户、安居、就业、创业等方面推出多项新政，目标是5年内将100万大学生留在江城。

去年岁末，武汉给出了第一份成绩单：全市实现大学毕业生留汉就业创业30.1万人，新落户14.2万人，分别是去年的2倍和6倍，均创历史最高纪录。汉阳区招才局相关负责人告诉记者，仅在汉阳一个区，去年前十个月就新落户大学生近9000人，同期增幅高达1624%。

曾经的人才输出基地

2018年3月20日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2018》研究报告，对30座中国城市进行了排序，武汉总排名第6，在除北上广深以外的26座城市中排名第2，与2017年排名持平。

在这26座城市中，武汉市的“智力资本与创新”指标排名相比去年上升了一位，排名第4；而反映城市尖端技术和IT产业发展情况的“技术成熟度”指标，武汉也比前一年上升两位，与杭州并列第一。

“科教优势是武汉最为宝贵的战略资源。”原湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新曾表示，人才是经济社会发展的第一资源，是全面复兴大武汉的重要保证。

然而，就在几年前，武汉还在为人才流失发愁。坐拥包括7所“211”和“985”在内的89所高校，106万在校大学生……身为教育大省省会的武汉本是人才富矿，每年却源源不断地向“北上广深”等地区输出大学毕业生。

据武汉市人社局统计，2007年毕业生留汉比例尚有55.3%，此后呈下降趋势，到2015年已不足一半；而2015年，广东和浙江高校的毕业生留在本省的比例分别高达85%和80%。蚂蚁金服2015年发布的《大学生就业流向报告》也显示，在全国大学生流动数最大的十条热门线路中，武汉读书、深圳就业和武汉读书、北京就业分别排在第6位和第10位。

留不住年轻人，曾是江城的一块心病。

江城的留才组合拳

“大学毕业生是人才金字塔的基座，若干年后还会上升为塔尖，基座越大，潜力越大。”陈一新在一次讲话中强调，留下大学毕业生，既是人才战略，更是人口战略，是再赢第二轮人口红利的创新之举，因此留下大学毕业生不能顺其自然，要刻意而为。

于是，武汉在全国率先设立了实体运行的市招才局，由时任市委常委、组织部部长杨汉军挂帅。

2017年5月22日，武汉市出台近乎“零门槛”的户籍新规，毕业3年内在汉就业创业的普通高校毕业生无须买房，即可直接申请落户。

很快，各区政务中心的户政窗口前排起了长队，武汉市公安局治安管理局副局长耿炜告诉记者，当时每天落户的毕业生数量比之前多了一倍多，公安局不久以后就推出了大学生落户“网上办”业务。

去年6月23日，武汉发布《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》(以下简称“汉九条”)，内容涵盖安居落户、促进就业、支持创业、高效服务等方面。

针对“汉九条”提出的每年建设筹集50万平方米以上毕业生人才公寓，各区分别提供1000个以上免费创业工位等政策，武汉各区使出了浑身解数。武昌区迅速将商务酒店改造成人才公寓；洪山区一边利用现有公租房资源自行改造，一边面向知名青年公寓运营机构招标运营方案。

记者在汉阳区发布的配租公告上看到，位于该区琴台大道的一处大学生人才公寓，配齐了生活家具家电，租金标准约为市场价的70%，即使加上物业费，一套40平方米的一居室月租也只需要680多元。

目前，武汉市已筹集了11395套大学毕业生租赁房，总面积近57万平方米，首个大学生安居房项目也将推出。

住下来了，还要留得住。武汉市组织开展了20场大型校园巡回招聘活动。市委、人大、政府、政协主要领导纷纷到高校宣讲推介武汉。这些招聘活动提供岗位11.3万个，参与人次10万多，达成意向3.6万余人，为留汉大学生提供丰富的就业机会。

汉阳区招才局相关负责人透露，有近8000名大学生通过专项招聘会留在了汉阳。

“抢人大战”见招拆招

面对西安、长沙、成都等城市“给户口、给房、给补贴”争夺人才的十八般武艺，武汉也见招拆招。

2017年10月，武汉出台《武汉市大学毕业生在汉工作指导性最低年薪标准》，给出的最低年薪为专科生4万元、本科生5万元、硕士6万元、博士8万元，远高于该市1750元/月的最低工资标准。武汉市政府新闻发言人表示，这是指导性标准，用人单位可根据毕业生的实际能力给予合理薪酬。

同时，武汉进一步放开落户限制，将本专科毕业生落户年龄由不满35岁放宽至不满40岁，而硕士、博士不受年龄限制，还取消择业期和就业创业限制条件，“凭毕业证就能落户”。武汉市招才局相关负责人告诉记者，新政再度带来“落户井喷”，政策出台后，仅一个半月新增落户60960人，占到全年总数的43%。

武汉还发布了俗称“八折买房租房”的大学毕业生安居新政，提出未来5年建设和筹集250万平方米以上保障性住房，让更多留汉大学毕业生以低于市场价20%的价格买到安居房或租到租赁房，并探索让应届毕业生提前1个月至两个月预约大学生租赁房，实现校园到社会的无缝对接。

除了积极争取大学毕业生留汉，武汉还成立了科技成果转化局，在全国首创“在汉高校校友总会联盟”，推进“百万校友资智回汉工程”，汇聚各方资源支持武汉成长发展。

3月，领英(LinkedIn)中国发布了“年度最受关注职位榜单”，从榜单所列人才净流入/净流出比看，武汉的“城市综合吸引力”已超过“北上广”，位列全国第6，与杭州、深圳、成都、苏州和厦门一起成为吸引人才流入的热门城市。

“武汉不仅是求学的圣地，更是创业的高地；不仅是追梦的平台，更是圆梦的舞台。”武汉市委副书记、市长万勇表示。