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密云法院建立五项机制加强案款管理工作

2019年02月21日354未知admin

  执行案款收发作为执行工作的重要环节,对实现“用两到三年时间基本解决执行难问题”目标至关重要。密云法院致力于执行案款收发管理工作,建立各项工作机制,督促执行法官加快发款速度的同时,进一步规范案款发还流程,保障当事人的合法权益。截至2017年11月16日,密云法院案款系统中承办人尚未认领的案款共172笔,计957.721863万元,待认领案款笔数较上月下降74.2%,待认领金额下降近3000万。2017年1-10月,密云法院案款收发平均用时16.90天,较去年同期减少7.13天,在需要发款案件数量增加的情况下,案款收发速度提升29.67%。

  建立案款专管机制,由案款专管团队负责案款收发管理工作。针对案款发还票据数量多、个别案款发还时间跨度大的特点,2016年4月以来,密云法院成立案款专管团队,由副庭长负责,带领两名案款专管员,负责每周三、五从财务处领取票据,并集中统一管理发款票据,提高案款发还效率。同时,根据票据记载的缴款时间,定期针对长期未发还的案款,逐个督促各执行团队及时、尽快发款,进一步提高执行质效。

  建立案款统一发还、双层审核机制,严格、规范案款发放流程。为避免案款发还手续不严格、发还流程不规范,密云法院积极响应市高院的号召,建立案款统一发还、双层审核机制。案款专管员从财务领取的所有票据,均需根据票面案款金额,层级找庭长、局长、主管副院长亲笔签字审批后,统一进行发还。同时,各承办人发款时,均需将领导签字审批后的案款发还审批表,交由领款人前往换取票据,再行领取案款。并且规定每周三、五上午为案款发还时间,集中统一发还,其余时间,则根据承办人办案需求,随时发放,以提高案款发还效率。

  建立案款收发通报机制,每月对全局案款收发工作进行通报。为督促各执行团队积极认领和发放案款,防止案款堆积,2017年1月开始,案款专管团队每月制作案款收发情况通报。针对上月全局、各庭室及各承办团队的案款收发用时情况、超期未发还案款情况及未认领案款情况进行分析、通报,并附我院各类账户中待认领及超期未发还案款明细,督促各执行团队及时认领、发还案款。同时,督促各执行团队,对照所附明细,将其已经发还但系统数据显示未发还的案款进行标注,汇总至案款专管员处,用以核销系统不实数据并查找原因,提高我院案款发还质效。

  建立案款超期发还逐级审批备案机制。针对案款系统中大量到账案款超期未发还的情况,为督促各执行团队及时发还案款,法院制作了超期未发还案款审批表,由执行法官针对超期未发款的案件填写超期未发还原因。超过一个月未发还的案款,需报庭长审批,超过三个月未发还的案款,需层报庭长、局长审批,超过六个月未发还的案款,需层报庭长、局长、主管副院长审批;庭长的案件超过三个月未发还的案款,报局长审批,超过六个月未发还的案款,需报主管副院长审批。该表经审批后需入卷并报执行指挥中心备案。

  建立执行、财务、运维三部门沟通协调机制,定期筛查不实数据并核查不实数据产生的原因。针对系统中大量已经发还但仍显示未发还、待认领数据与财务票据不符的情况,案款专管团队积极与财务、运维部门沟通协调,结合各执行团队汇总的不实案款数据,积极查找该类数据产生的原因。并结合各部门实际,对症下药,寻求核销不实数据的方法,进一步提高法院案款发还质效,最终提高法院执行质效。


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