线上外卖店每月现场核查一次

A03版

　　“洪帅，你妈妈喊你回家吃饭。”

　　昨天，本报刊发了外卖平台饿了么发布的

　　年度大数据———长春外卖“订单王”洪帅，一年叫了490个外卖。

　　今天，你叫外卖了吗？不过，对于吃，干净才是最重要的。有个好消息，要告诉省内的小伙伴们———2018年1月1日起，《网络餐饮服务监督管

　　理办法》（以下简称《办法》）开始实施。

　　12月27日，新文化记者从吉林省提升餐饮

　　业质量安全水平新闻发布会获悉，省食药监局目前正在与美团、饿了么等第三方订餐平台商讨，出台一系列监管措施。

　　小编只说干货———每月对餐饮商户现场检查一次、坚持采取“零容忍”态度、适用法律“顶上线”处罚……

　　记者踏查

小胡同里的外卖店火了

　　网站上的诱人美食背后，可能出自一些小作坊，这给消费者舌尖上的安全埋下了隐患。

　　长春市民孙女士是个宅女，使用手机App订餐对她来说是再熟悉不过的事情了，麻辣烫、麻辣小龙虾、烧烤……都是她经常下单的菜品。对她来说，味道倒是其次，最担心的是食品的卫生状况。

　　孙女士经常下单的商户不少开在小区里等不起眼的地方，门口来往的人并不多，但摆满快餐车。小区居民们很纳闷，“饭店开在这么偏僻的地方怎么会有生意？”

　　新文化记者在吉大南校、桂林路、吉大一院附近发现，往往胡同里不到100米的距离却经营者十多家餐饮店，拉面、麻辣烫、黄焖鸡米饭……为了节约成本，这些餐饮店的经营面积都很小，仅有十几平方米，多数店面只有厨房，可门口大都贴着各种外卖平台的海报。

典型问题

　　办完证就往居民楼里搬

　　据了解，目前长春市美团、饿了么等第三方订餐平台的注册餐饮商户有1万多家，继而出现了“数量大，不好管”的问题。

　　“有的经营者房屋租赁期只有一个月，办理经营许可上传到网络平台后，便搬到居民楼里经营。”省食药监局餐饮服务监管处王彦民处长表示，通过调研和了解，我省网络餐饮服务方面存在4方面的问题，经营者钻空子和平台疏于管理的情况屡见不鲜。

　　目前，省食药监局已经加大第三方订餐平台监管，近日对部分平台处以10万到30万不等处罚。针对一系列问题，从2018年1月1日《网络餐饮服务监督管理办法》开始实施，要求订餐平台履行供餐单位实名登记和许可审查义务。“《办法》实施以后，食药监部门将对网络餐饮管理措施将更加明确。”王彦民说。

四招让你吃得更安全

① 问题有的经营店面不合规，存在不少“厨房店”。有的虽有实体店，但环境卫生不符合要求，曾有媒体报道，个别订单餐食存在异物等不符合卫生安全要求的情况。

　　规定《办法》明确，入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店，并依法取得食品经营许可证，不得超范围经营。

② 问题资质不全商家打而不绝。个别平台准入审核不严，出现无资质商家在平台线上登记，在线下无证经营的情况，食品卫生和安全隐患突出，出现问题查处难度大。

　　规定入网餐饮服务提供者应当在网上公示菜品名称和主要原料名称，公示的信息应当真实。网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者应当在餐饮服务经营活动主页面，公示餐饮服务提供者的食品经营许可证。

③ 问题加工制作过程问题监督比较难。网络食品交易具有隐蔽性，原材料采购不透明，青菜类清洗不过关，肉类食品中有的来源不可靠。

　　规定《办法》还规定，入网餐饮服务提供者应当在自己的加工操作区内加工食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作。网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。此外，网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。

④ 问题部分商家自行安排的送餐人员，服务意识薄弱，服务主动性较差，有的送餐过程不符合食品安全保障要求。

　　规定网络餐饮服务第三方平台提供者应当设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核。

　　“食药监部门将坚持采取‘零容忍’态度，适用法律‘顶上线’处罚。” ———省食药监局副局长魏茂义

　　“《办法》实施以后，食药监部门将对网络餐饮管理措施将更加明确。” ———省食药监局餐饮服务监管处处长王彦民

■具体措施

　　每月进行一次现场核查

　　为了落实《办法》，避免监管出现死角，近日省食药监正在与第三方订餐平台商讨措施，对已入网经营户，每月进行一次现场核查，并鼓励外卖骑手投诉举报，并给予奖励。

　　日前，省食药监局约谈了美团、饿了么等3家第三方订餐平台，督促订餐平台履行供餐单位实名登记和许可审查义务，落实管理责任。王彦民透露，目前省食药监局已与美团外卖达成相关共识，以恰当方式共享合法餐饮企业许可信息，防止无证企业在网络平台从事经营活动。

　　据了解，相关内容包括，美团外卖对吉林省入网餐饮服务提供者建立电子档案，包括各餐饮企业入户网、经营、退出的全生命周期情况。对入网审核未通过的餐饮商户进行原因调查登记；对餐饮商户超范围经营、许可证过期等情况进行预警通知；对消费者投诉、反馈进行登记；对商户主动退出或被动退出平台的原因进行调查登记，同时将上述问题如实通报省食药监局。同时，美团集团在我省各市州分支机构、办事处、组织架构情况、与入网商户协议模板向省食药监局备案。此外，美团食品安全监管机构对餐饮服务提供者入网应逐一进行现场核查，符合相关标准方可上网经营；对已入网经营户，每月进行一次现场核查，对不符合相关标准的经营户立即停止其网络经营行为，并通报省食药监局。

外卖骑手举报将得奖励

　　此外，组建义务食品安全宣传员，如果外卖骑手发现商家违规行为，向食药监部门举报将得到奖励。

　　“我们公司也已经成立食品安全服务站，每月对餐饮商户进行线下资质核查，并且聘请第三方机构对线上商户进行审核。”饿了么长春有关负责人表示，为了落实《办法》，公司从10月份开始对证照不全，不合规的商户进行清理，不符合规定的一律下线处理，并且通报食药监部门。对于消费者举报，工作人员将第一时间将餐饮商户下线处理，并且派食品安全服务站工作人员现场核实。此外，为了保证送餐过程中食品安全卫生，该公司还推出食品安全保险，消费者可以等到保险公司赔偿。

消费者举报电话“12331”

　　“食药监部门将坚持采取‘零容忍’态度，适用法律‘顶上线’处罚。”省食药监局魏茂义副局长在会上表示，食药监部门将食品安全案件“零容忍”。省食药监局制定《吉林省食品经营许可审查细则（试行）》强化食品安全风险管控。鼓励有条件的餐饮单位建设“阳光厨房”，要求从事网络经营或对外送餐的经营者，应当配备相关的密闭保温运输设施。风险可控条件下，加工制售凉菜可用专区代替专间。食品安全管理人员应持有相关资质证明。

　　为了加强监管，王彦民表示，省食药监局鼓励餐饮经营者在后厨安装监控设备，实时向网络订餐平台传送数据信息。食药监部门将组织对网络餐饮服务平台进行监测，关注消费者评论。

　　他提醒消费者，应该提高维权意识。首先最好食药监局评定的A级、B级餐饮企业订餐。同时消费者订餐时注意餐查看饮商户资质，可以到省食药监局网站查询。其次，消费者不要被商户订餐评论误导，最好在曾去过的实体店订餐。此外，消费者发现问题，应该保留订餐凭证等证据，拨打电话“12331”向食药监部门投诉举报。食药监部门还将通过日常检查与突击检查相结合的方式，对从事网络食品经营者违法行为从严查处。

　　新文化记者 李德庆