泉州市局努力打造行政审批服务新境界

　近年来，泉州市局紧紧围绕市委、市政府关于“放管服”改革工作部署，结合部门审批工作实际，不断探索深化服务型质监建设新举措，推出一系列服务企业方便群众的措施，有效实现部门审批提速增效，受到办事企业和群众的好评，并多次被各级媒体宣传报道。市局审批窗口连续获评“年度优质服务窗口”，16次获评“季度优质服务窗口”，45人次获评“先进个人”，收到办事企业群众赠送的锦旗27面、感谢信145封。

　　一是尝试新途径，重点突破率先办结全市首例“一趟不用跑”行政审批件。实现行政审批“一趟不用跑”是省、市政府全面提升行政审批服务效能、不断提升群众获得感的重要举措之一。市局根据上级的部署，积极开展研究落实，针对“特种设备作业人员资格许可”量大面广，每年市局的办件量达到7000件以上等实际，综合考虑省网上办事大厅与市网上行政审批服务系统的对接建设和EMS快递业务进驻市行政服务中心的运行情况，决定从“特种设备作业人员资格许可”上首先突破，在市行政服务中心的所有进驻部门中，率先通过网上申报辅助机制办结全市首例“一趟不用跑”行政审批件，实现从“最多跑一趟”到“一趟不用跑”的效率提升，大大方便了企业和群众办事。据估算，这项行政审批通过“一趟不用跑”模式办理，一年可为企业和群众节省人民币80余万元。自开通网上申报辅助机制一个多月以来，825人足不出户就拿到了申请办理的证件。市局及时总结提升，并将相关经验复制扩展至其他的行政审批服务项目，目前市局10个大项33个子项的行政审批项目中，已有8个大项28个子项可以实现“一趟不用跑”。泉州市局经验做法被《泉州晚报》专栏刊发宣传。

　　二是建立新制度，窗口前移力求服务重点项目建设上见真章。围绕“企业所需、群众所要、窗口能为”的思路，泉州市局不断创新服务方式，营造优质服务环境，尤其在对该市重点项目企业的行政审批服务方面，对自己提出更高的要求。一是针对中化（泉州）石化项目和福建联合石化大修改造特种设备数量多、规模大的特点，在现场设立特种设备使用登记预审办事处，提供全流程的服务，累计办理特种设备登记1604台（套）；二是针对石化项目特种设备作业人员取证人数多、技能要求高的特点，泉州市局主动靠前服务，协调省特检院泉州分院考试培训中心灵活为企业开设培训班，深入企业开设临时窗口集体办理证件审批，有效为企业减轻生产压力。共为企业现场办理《特种设备作业人员证》1530本。三是开启“绿色通道+容缺预审”模式服务该市重大接待任务。“金砖国家治国理政研讨会”在该市召开前夕，泉州酒店、泉州博物馆等接待保障单位临时加装或改装了电梯等特种设备，急需办理注册登记以通过相关考核。市局立即安排专人值班、开设专门通道、采取靠前指导和“容缺预审”等方法，及时解决申办单位遇到的困难，为37套设备顺利办理注册登记，确保泉州市重大接待任务圆满完成。

　　三是打造新流程，主动作为助推行政审批目录申报工作大提速。为改善该市的交通状况、尤其是针对超标电动车乱象予以专项治理，市政府出台了销售非机动车（电动自行车）目录申报制度，并将该工作列为公共服务事项，但是该审批事项涉及多个部门的联合审核、发文过程需要较长的办理时间。为规范目录申报工作，更好服务于申报企业和个体工商户，泉州市局主动作为、积极协调有关部门，采用“一个窗口受理”、并联审批的方式，将办理时限压缩至11个工作日。目前已完成36个批次354个型号的电动自行车目录申报，提前办结率达到100%，受到办事企业的高度赞誉，促进电动自行车市场的健康发展。

　　今后，泉州市局将继续围绕泉州市委、市政府“放管服”改革工作部署，积极运用新技术、新手段，充分整合、优化业务流程，创新审批方式，提升审批服务水平，为该市企业发展打造更加良好的营商环境。