网络食品安全需要政企合作 人大代表赴“饿了么”等开展食品安全法执法检查

　　8月24日上午，市人大常委会执法检查组分别赴普陀区和浦东新区开展食品安全法执法检查，“饿了么”是其中重要一站。

　　专供监管APP已经推出

　　据“饿了么”首席食品安全官王三虎介绍，通过大数据分析和人工智能的优化，“饿了么”智能配送系统平均配送时间已缩短至30分钟，严格控制在2小时以内。

　　“为避免人为误操作带来的食安风险，我们还开发了外卖食安封签，杜绝人为或意外因素可能引发的食品污染。”王三虎说。今年，“饿了么”开行业先河，专门开发了一款供监管部门使用的APP，实时推送商户资质信息和关联评价、投诉信息，筛选出存在食品安全隐患的商户名单，便于监管部门对商户进行精准监管，并于7月推出公众版。

　　市人大教科文卫委副主任委员张辰说，今年3月20日正式实施的《上海市食品安全条例》，被称为史上最严，其中明确了对网络食品交易第三方平台的管理责任。“政府的监管触角还是有很多盲点。网络食品的安全监管需要社会协同，需要有共治的理念。”

　　政府应加强监管信息公开

　　市人大常委会人事代表工委委员黄有方建议，“饿了么”可以作进一步的研究和拓展，“现在的业务主要集中在配送领域，处于产业链的一端，如果能向上拓展，结合大数据为入驻餐饮商户提供采购服务，那么就可以占据产业的高端位置，更重要的是，这可以介入食品安全产业链的前端。”

　　“你们可以研究一下淘宝和京东的模式。”在张辰看来，饿了么如果拥有自己的采购、仓储、配送体系，可以在食品安全领域发挥更好的作用。

　　市人大财经委专职副主任委员吴祖强认为，一方面需要第三方平台发挥监管责任，另外一方面，也要加强政企合作。“政府应该向企业提供查询的便利，特别是监管信息的公开。比如市场监管局对餐饮企业的笑脸、哭脸等检测结果，饿了么这些平台应该也能查到，这样才能达到协同共治的效果。”

　　防止阴阳幽灵店有对策

　　“针对‘饿了么’落户普陀区的特殊区情，我们制定了《协同网络订餐平台加强食品安全城区建设的工作方案》。”普陀区委常委、副区长顾军说，《上海市食品安全条例》实施以来，普陀区进一步加强对网络餐饮服务第三方平台的监管，依法规范网络餐饮服务活动，指导“饿了么”加大对食品安全的内部管理力度，进一步加强对新入网商户的审查和对已入网餐饮单位资质的复核，及时将不符合资质的单位下架。

　　对被消费者诟病的“阴阳店”“幽灵店”，也将采取针对性的对策。顾军说，为加强对线上平台的监管，区市场监管局指导“饿了么”公司建立了“食品安全公共服务应用平台”，通过该平台，食品监管人员可以随时查看相关店铺投诉和下架排查等情况，并根据线索排查无证经营、虚假店铺、证照过期等食品安全风险，GPS定位和企业数据平台，确保企业实际供餐地址与证照地址一致，防止“阴阳店”“幽灵店”的发生。