广东产权市场建设契合产权交易资本市场定位

    12月14日，中国产权交易行业理论研究课题结题会暨2018年理论研究课题开题会在广州举行。笔者从会上获悉，广东产权交易资本市场立足广东、服务全国、面向全球的优化产权流转制度和推进要素市场化配置的国际化平台作用日益显现，要素市场化配置成效显著，在全国同行中走在前列，已具备构建服务粤港澳大湾区战略的非标准化权益交易资本市场条件。

    本次会议由中国产权协会主办，广东省产权交易集团承办，广东联合产权交易中心、南方联合产权交易中心、广州产权交易所、深圳联合产权交易所和珠海产权交易中心协办。广东省国资委党委书记、主任李成以及广州市国资委副主任、党委委员崔彦伦、中国产权协会及全国各地产权交易机构负责人共100余人参加了会议。

    李成主任在主旨演讲中表示，省国资委将充分发挥要素市场改革对国企改革的重要助推器作用，主动参与建设多层次资本市场，大力支持广东省产权交易集团改革发展跨越转型，建设全省统一的要素资源配置与交易平台，打造服务粤港澳大湾区战略的重要非标资本市场，为构建南北贯通、东西连通、八方互通的全国产权交易资本市场贡献广东智慧和广东方案。

    产权交易集团成立4年多

    成交总额3万亿元

    自2013年6月组建以来，广东省产权交易集团累计实现挂牌宗数约510万宗，产股权、实物资产、诉讼资产、金融资产、企业融资服务等12类产权交易（含非国有）项目累计成交额2.97万亿元，交易各方对税收贡献达1485亿元。广东产权交易资本市场已成为完善产权制度的基础性平台，更是要素市场化配置的重要载体。

    产权交易资本市场在加快国有经济布局优化、推动供给侧结构性改革方面成效显著。广东创造性利用产权交易市场，开展“僵尸企业”出清重组，将首批省、市属1743家国有关停企业，委托广东省产权交易集团属下的股权托管中心集中处置。该集团打造了全国首个“僵尸企业”出清重组专业服务平台，为规范企业处置流程，提高工作效率，顺利完成出清重组任务探索新路径。

    同时，在利用产权交易资本市场助力混合所有制改革方面，产权交易集团构建了广东省混合所有制改革综合平台，完成了两批混合所有制项目挂牌234宗，挂牌金额2404亿元，成交808亿元，以国有资本227亿元，撬动社会资本808亿元。同时，产权交易集团充分发挥社会公信力和价值发现功能，不断提升化解金融风险的水平。2017年6月，广东国投破产企业资产处置项目在广东省产权交易集团成功收官。该标的整体挂牌价446.77亿元，经过22轮激烈竞价，最终以551亿元成交，实现增值104亿元，成功开创重大破产财产进入产权交易市场公开处置的先例，实现司法委托拍卖和破产财产清算处置的创新和突破。

    广东产权交易市场整合

    为全国提供广东方案

    中国产权协会理论研究显示，构建区域性产权交易市场是实现全国统一产权市场的有益探索，不仅符合国家政策导向，也是适应非标资本市场的制度安排，将为全国统一的产权交易大市场打下基础。

    广东此举走在了全国前列。今年5月4日，广东全省统一产权平台——广东联合产权交易中心有限公司（以下简称“统一平台”）通过市场化整合方式正式设立。自2017年12月1日起，统一平台作为全省唯一从事企业国有资产交易的机构，省内4家交易机构作为广东联合产权交易中心的独立子平台，开展国有资产交易业务。这标志着广东省国有资产交易实现交易系统、交易规则、信息发布、交易结算、交易鉴证和收费标准“六统一”。

    中国产权协会对此高度肯定，认为广东省这一重大举措，符合产权交易市场建设发展的趋势要求和战略定位，对完善产权交易资本市场体系、聚集和配置全球要素资源，参与全球创新发展合作竞争都具有重大意义，为推动全国统一的产权交易大市场贡献了广东智慧、广东模式和广东方案。

    构建服务粤港澳大湾区

    的非标资本市场

    中国产权协会明确，产权交易市场是以国有产权交易为主、以非标准产品和非连续交易方式为企业产权交易和并购融资服务的资本市场，是与标准化资本市场对应的非标准化资本市场。

    根据其报告，未来，产权交易市场要从为企业并购重组服务发展成为融综合流转、融资、配置、服务为一体的资本市场。广东省产权交易集团将逐步放大具备优势的产权流转和融资服务两大功能：一是在实现国有资产保值增值、防止国有资产流失、服务国资监管方面日益发挥出产权交易资本市场的重要作用；二是在服务国有企业改革、服务实体经济发展、优化要素资源配置、拓宽企业直接融资渠道、推动混合所有制经济发展方面，彰显产权交易资本市场的独特优势。

    广东省产权交易集团也将发挥在产股权交易、企业投融资、全要素交易等方面的市场“网顶”功能和作用，在推动国有产权市场整合的基础上，不断加快完善全省要素交易市场体系，打造全省统一的全要素资源配置与流转平台，形成全省规则统一、交易规范、高效运行的区域性非标资本市场，不断完善全省多层次资本市场体系，更好地服务广东金融强省建设和经济社会发展，服务粤港澳大湾区战略和国家“一带一路”倡议。

    撰文：袁佩如