实行告知承诺制 审批可容缺受理 建政务服务大数据库沈阳出台3年规划促新旧动能转换

　　实行告知承诺制度，审批可容缺受理，年内基本建成政务服务大数据库……沈阳市将通过深化“放管服”改革及商事制度改革、推进“互联网+政务服务”、完善智能要素集聚流动机制等，显著提升政府服务的响应速度和水平，进一步形成有利于新供给和新需求有效衔接的市场机制，打造经济增长新引擎。

　　沈阳市政府日前印发的《沈阳市创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换三年行动计划》的通知明确了上述内容。在沈阳乃至辽宁振兴发展的当下，尤需新旧动能平稳接续、协同发力，尤需传统动能焕发新活力，尤需分享、信息、生物、绿色、创意、智能制造等新兴业态稳步发展。为新动能的培育壮大提供支撑和保障，沈阳市从创新管理、优化服务入手，一方面扎实提高政府服务能力和水平，探索包容创新的审慎监管制度；一方面着力激发新生产要素流动的活力，创新新技术、新业态改造提升传统产业模式。

　　在投资建设项目领域，沈阳市将对符合规划且不涉及安全生产、公共安全、生态安全的企业投资项目，在企业立项和报建审批阶段实行告知承诺制度。按照“过槛即入、先批后审”的原则，审批部门容缺受理，启动审批程序，在并联审批的基础上压缩办理时限。推进“互联网+政务服务”，今年基本建成政务服务大数据库，2019年实现75%的服务事项网上办理。

　　健全信用约束机制。沈阳市计划在今年底建成全市公共信用信息平台，2020年底建立跨部门联合奖惩机制，推动守信联合激励和失信联合惩戒。同时，沈阳政府部门综合执法协同监管平台也将于今年投入试运行。

　　沈阳市还将通过在发达国家建立海外人才工作联络站等方式，大力构建有吸引力的海外人才体系；通过完善科技成果转化应用机制等方式，促进智力要素加速集聚流动。

　　借力互联网、大数据等新技术新业态，沈阳市以智能制造为方向，加快提升传统产业、壮大新兴产业，努力建设中国制造2025试点示范城市。据悉，沈阳市将大力推广沈阳机床集团、沈鼓集团等企业技术创新的应用经验，以工业大数据为核心，推进智能制造云平台建设和物联网应用示范，向企业提供支撑智能制造的资源、服务和技术，实现工业全互联、产业链全协同、全业务云化。