上海浦东新区副区长出庭应诉“民告官”

    中青在线讯（王治国 中国青年报·中青在线记者 王烨捷）9月28日下午，上海市浦东新区人民法院（以下简称“浦东法院”）开庭审理全国首例涉自贸不正当竞争行政诉讼案件。浦东新区区委常委、副区长陆方舟作为行政机关负责人出庭应诉。浦东法院院长张斌担任审判长审理此案。来自上海市、区两级行政机关领导干部170余人共同旁听庭审。

    据了解，今年上海市法治政府建设工作领导小组办公室专门下发“意见”，明确由上海市政府法制办分批组织市区两级行政机关领导干部旁听庭审。此次170余位领导干部走进浦东法院，也是“意见”下发后开展的第二场大型庭审旁听活动。

    本次审理的是一起公司不服浦东市场监管局行政处罚案。因消费者举报某公司宣传手册中存在虚假宣传行为，浦东市场监管局立案调查、听证后，作出《行政处罚决定书》，责令停止违法行为，消除影响，并处罚款9万元。公司不服，向浦东新区政府申请行政复议，区政府维持了上述《行政处罚决定书》。公司仍不服，将原机关上海市浦东新区市场监督管理局、复议机关上海市浦东新区人民政府起诉到浦东法院。

    法院经审理后认为，原告的涉案宣传行为构成虚假宣传。被告市场监管局所作的被诉行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告要求撤销该行政处罚决定的诉请缺乏事实和法律依据，法院不予支持。被告浦东新区政府提供的证据和依据足以证明其具有作出被诉复议决定的职权，所作复议决定具有合法性，原告请求撤销该复议决定的理由亦不能成立。据此法院当庭判决，驳回了原告的诉讼请求。

    庭审结束后，上海市政府法制办、浦东法院共同组织了行政诉讼庭审旁听讲评会暨行政审判情况通报会。

    据悉，今年4月，浦东新区印发《关于浦东新区落实法治建设责任制的实施意见》，要求2017年行政机关领导出庭应诉率达到50%。新区政府将积极推进，加大出庭应诉力度和庭审参与度，实现“告官要见官”“出庭要出声”“出声出效果”的转变。