乡村振兴 投入翻倍

　　广东省十三届人大一次会议25日隆重开幕，《广东省2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》正式亮相。预算报告透露，2018年计划安排616.8亿元突出支持实施乡村振兴战略，比上年增长125.9%，规模历年最大、幅度历年最高，成为今年增幅最大的省级重点支出。今年继续提高保障和改善民生水平，安排2384.34亿元，比上年增长32.1%。

　　文/广州日报全媒体记者何颖思、杨洋、卢文洁、汤南、魏丽娜、梁超仪、刘鹏飞

　　去年新增债80%以上用于基建及保障房等领域

　　去年的预算草案首次全面公布全省政府债务限额、新增债务发行额、债券还本额和新增外债转贷债务限额等信息。而今年首次公布分市县债务余额、新增债项目用途、债券发行信息等。据2018年预算报告，2017年全省地方政府债务余额预计执行数9023.37亿元，控制在债务限额以内（2017年全省地方政府债务限额10730.6亿元），其中政府债券7357.03亿元。

　　2017年全省各级财政按照偿债计划，将债务还本付息支出列入相应预算体系安排。2017年全省偿还地方政府债券本金43亿元，均为一般债券；全省支付地方政府债券利息178.1亿元。

　　去年广东省修订新增债分配管理规程，改进新增债额度分配方式，加强与重点项目衔接，用于交通、市政建设等基础设施，以及土地储备、保障性住房等领域支出占比超过80%，形成大量优质资产。《2017年新增债券项目用途情况表》显示，去年全省发行新增债券960.8亿元，其中496.37亿元用于基础设施建设项目，200.84亿元用于土地储备项目，21.47亿元用于保障性住房项目。

　　3724.51亿元支持区域协调发展

　　2018年全省一般公共预算收入按可比增长9%安排，预计完成12230.17亿元（不含中央未下达的2018年政府债务预算）。2018年全省一般公共预算支出按可比增长8%安排，预计完成15943.26亿元。

　　2018年省级一般公共预算总支出安排5244.56亿元，收支平衡。其中，省本级支出1249.56亿元，占23.8%。对市县税收返还和转移支付3724.51亿元（不含新增地方政府债券），占71%，比上年提高2.1个百分点，是2013年以来的最高占比，充分体现了最大力度下沉财力、支持基层发展。其中一般性转移支付1809.82亿元，增长29.7%，是2013年以来的最高增幅，占转移支付比重达60%，比上年同口径提高2.3个百分点；专项转移支付1204.34亿元，增长17.6%。

　　安排3724.51亿元对市县税收返还和转移支付，将支持区域协调发展。其中的税收返还和一般性转移支付，可将资金向粤东西北欠发达地区倾斜，缩小区域间财力水平差距。而安排各类专项转移支付1204.34亿元，将加快缩小粤东西北与珠三角基本公共服务水平差距。

　　省级重点支出占总支出的83.6%

　　预算报告透露，2018年省级一般公共预算支出突出“抓重点、补短板、强弱项”，围绕十九大重大战略部署安排的相关资金达4385.65亿元，占总支出的83.6%（各项重点支出存在部分交叉，合计数已剔除重复统计）。

　　突出支持实施乡村振兴战略，坚决打好精准脱贫攻坚战是最大亮点。2018年预算安排616.8亿元，比上年增长125.9%，规模历年最大，幅度历年最高；加上其他用于“三农”的资金后，总规模达1054.54亿元。

　　其中，全面推进美丽宜居乡村建设，坚持整县统筹、连线连片推进，安排257亿元改善农村人居环境，加强农村环境综合整治、农村污染防治减排及垃圾处理，促进农村旅游产业发展，推进南粤古驿道保护利用和“厕所革命”，打造农村的美丽家园。深入推进农业供给侧结构性改革，安排167.85亿元完善农业支持保护制度，支持构建现代农业体系，推进农业综合开发，强化农产品质量安全监管，培育新型农业经营主体发展壮大，健全农业担保体系。安排81.7亿元加强农村水利、交通建设，重点实施山区中小河流治理，提升农村防洪减灾能力，支持农村公路建设，完善“四好农村路”建设和管理等。