老旧小区整治、公交线路优化、工地扬尘管控、人才安居……

    政协专题议政会上　委员们关心这些事

　　昨日下午，政协南京市第十四届委员会第一次会议同时举行了五场专题议政会，除了坚持聚力创新、坚持聚焦富民两场专题议政会外，坚持精细化管理、坚持绿色发展、坚持文化自信等三场专题议政会也是干货满满。
　　政协委员们在会上都说了什么？政府职能部门又是如何回应的？　南京报业传媒集团全媒体记者　臧首成　梁莹　徐杨

　　南京将打造重大创新平台
　　人才安居话题引委员热议

　　昨天，在市政协十四届一次会议“坚持聚力创新，实现高质量发展”专题议政会上，政协委员们围绕江北新区健康城建设、人才安居、企业创新等话题，提出了各自的建议。
　　在专题议政会上传出消息，南京将以“紫金山实验室+重大科技基础设施群+重大工程化创新平台”为基础，以战略科学家团队组建为核心，以重大科技专项、优势学科创新集群、优化的空间布局等为支撑，推动一批原创成果的重大突破，引领南京高质量创新发展。
　　其中，紫金山实验室，拟以国家实验室为建设标准，聚焦通信与网络、生命科学、新材料三大学科领域，建设国际一流水平的研发机构和国家级创新基地；　重大科技基础设施群，拟在未来网络试验设施、中国南极昆仑站天文台、作物表型组学研究设施、生物医学大数据基础设施、南京质子源等重点方向谋篇、培育，争取国家在南京布局更多的重大科技基础设施项目；　为更好地对接国家“科技创新2030-重大项目”部署，拟设立高端芯片、机器人、节能环保、高端材料等一批市级重大科技专项，支持重大关键核心技术协同攻关和重大科技创新成果示范应用。
　　在生态环保、医疗健康等民生科技领域，南京将优先布局建设一批创新中心。其中，紫金山国际医学中心，集成南京地区综合性及专科医院、医学院校、研究机构资源，开展疑难危重症的诊断与治疗，示范、推广适宜有效的高水平诊疗技术，推动疾病防治及医疗保健技术国际交流与合作；紫金山生态文明创新中心，针对南京山、水、林、田、湖资源特色及其绿色、低碳、循环发展需求，以水环境治理与修复、水质目标管理先行示范为突破口，综合考虑水、土、气的协同治理及其风险防范，加强节能环保技术及装备的研发与产业化，推动南京生态文明建设。
　　专题议政会上，人才安居话题引起政协委员们的热议。
　　江苏亚东建设发展集团有限公司副董事长、总裁刘成刚在发言中提到，坚持聚力创新，人才是第一要素，既要引进人才，更要留住人才，包括事业留人、情感留人、环境留人等，都是南京留住人才的方式。
　　在南京方德律师事务所主任丁韶华看来，相对于事业留人、待遇留人等方式，生存环境留人是最重要的。“提供完善的住房配套措施，对留住青年英才最重要。”丁韶华说，今年南京市委1号文件和政府工作报告中也提到了一系列解决办法。
　　丁韶华指出，按照“宁聚”计划的目标，每年南京要吸收20万以上的大学生。这么多人才要在南京实现安居，房源怎么来呢？“我建议可以推广政府和社会资本合作的PPP模式，运用股权投资、产业基金等市场化融资手段，支持人才住房的建设。”

　　今年整治192个老旧小区
　　计划实施10条主次干道整治

　　在“坚持精细化管理，提升城市品质”专题议政会上，市政协委员们献计献策。
　　市政府副秘书长周宁透露，2018年南京将从十个方面精雕细琢，提升城市宜居品质。包括龙蟠中路、中山门大街等10条主次干道的整治，全面开展400条背街小巷整治，对蒋王庙14号等192个老旧小区的综合整治等。
　　整治的10条主次干道具体包括龙蟠中路、中山门大街、马道街、建邺路、瑞金路、应天大街(建邺段)、江苏路、宁海路、雨花东路、雨花南路，清理各类违章占(压)道建(构)筑物和设施，整治快(慢)车道、人行道、路牙沿、绿化、交通设施，提高道路平整度，实施路灯、交通、监控设施并杆减量、多杆合一。
　　今年进行整治的400条背街小巷将着重围绕窗口区域、重点片区、主次干道、明城墙周边等关联街巷进行整治，全面开展400条背街小巷整治，其中重点对80  条实施市政、绿化、交通、市容、立面“五位一体整治”。
　　此外，192个进行综合整治的老旧小区将拆除违章搭建，完善基础设施，美化景观环境。实施雨污分流、电梯加装、二次供水、建筑节能等改造，落实长效管理。

　　100条公交线路将继续优化
　　设备自动降尘在全市工地推广

　　在“坚持绿色发展，建设美丽新南京”专题议政会上，市政协委员就交通出行与生态治理、扬尘管控“对话”政府职能部门。
　　市政协委员陈晓路提出，随着南京地铁线路的不断开通，公交车乘坐的人少了，交通部门有没有优化公交线路的计划和机制？对此，市交通运输局副局长吴红兵表示，南京市地面公交线网(江南六区及江北地区)优化实施方案共计优化139条线路，其中39条线路已在2017年至今陆续实施，余下100条线路优化计划分为三批次稳步推进。主要思路是：主城区减线减人，新区增线增人。另外，在地铁1、2、3、4号线等走廊以及玄武大道、龙蟠路锁金村路段、北京东路太平门段、中山北路等路段精简公交线路，一定程度上缓解拥堵。
　　市政协委员施伟斌对扬尘污染“深恶痛绝”，他提出，市政府相关部门在利用环保施工技术方面，可否进行政策引导甚至强制要求呢？对此，市环保局局长包洪新表示，去年下半年，南京对工地扬尘进行精细化、智能化管理提升，并且还试点了部分工地。通过电磁水阀、雾炮机和洒水设备自动降尘，今年这项工作会在全市普及推广。

　　委员建议推出“南京传统文化周”
　　将民俗文化融入特色小镇建设

　　在“坚持文化自信，提高文化竞争力”专题议政会上，委员们提出了一些针对性建议。
　　民盟文化专委会的集体提案主题是“应时借力，保护并发展金陵传统节俗文化”，市政协委员姚云飞作为代表发言。他表示，在重要时间节点推出“南京传统文化周”，扩大金陵文化传播度。
　　此外，南京正在建设的一些特色小镇多地处非物质文化遗产传承保护地和聚集地，如栖霞附近有金箔锻造、金线制作、金陵折扇、绒花礼帽等丰富的非遗资源，“建议在南京特色小镇建设中，将金陵传统节俗文化、本地域民俗展演和非遗原生态活态化保护作为特色小镇的文化内驱力，注入可持续发展的文脉。借传统节俗文化在当地的推广与实施，提升特色小镇的文化内涵和旅游价值。”

　　南京将加大创业支持力度
　　委员建议扩大免费接种疫苗范围

　　在昨天下午的市政协十四届一次会议“坚持聚焦富民，增强群众获得感”专题议政会上，针对继续增强群众获得感，多位政协委员提出建议，得到了相关部门的回应。
　　会上，相关负责人通报了南京市推进富民增收工作的情况。“2017年全体居民人均可支配收入48104元，同比增长9.3%；城镇居民人均可支配收入54538元，同比增长9.1%；　农村居民人均可支配收入23133元，同比增长9.3%，增幅均明显高于GDP增幅，达到了2017年初制定的增收目标。”
　　针对加大创业支持、推动创业富民，相关负责人表示，目前，我市有创业基地144家，大学生创业园49家，示范创业园36家。南京大学、雨花台区、南京理工大学、南京工业职业技术学院成功申报国家双创基地。同时充分发挥我市高校众多的优势，把大学生就业创业放在就业工作首位，推动实施青年大学生创业引领计划。“我们还积极落实创业担保贷款政策，加大遴选资助优秀创业项目力度。将个人创业担保贷款额度从10万元提高至30万元，对失业人员、青年大学生申请的商业贷款给予同等条件贴息，将优秀创业项目资助的起点金额由10万元提高到20万元，最高资助50万元，并在9所高校建立了校园合作基金。”
　　截至2017年12月底，全市培育自主创业者3.5万人，青年大学生创业达6367人，扶持农村劳动力自主创业4404人，创业带动就业16.2万人，遴选资助青年大学生优秀创业项目287个，资助金额达7370万元。
　　在昨天的专题议政会上，多位政协委员向出席会议的市领导以及相关部门提出了建议。
　　针对建设健康城市方面，市政协委员、市疾控中心主任谢国祥表示，接种疫苗是控制传染病流行的最有效的方式之一，常见的水痘、流感都属于呼吸道传染病，老人孩子就比较容易感染呼吸道疾病，同时流感也是引起儿童就诊、住院的常见原因。“入冬以来，全市流感病毒感染者明显增加，尤其是儿童患者众多，导致就医人数居高不下。”谢国祥说，目前，水痘、流感疫苗均不属于法定免费接种的范围，他建议政府相关部门扩大免费接种疫苗范围，建议水痘和流感疫苗可以免费接种。
　　针对谢国祥的建议，市卫计委主任孙永兴回应表示，会认真考虑政协委员的建议，对扩大免费接种疫苗范围进行研究，形成建议上报。