“低职高配”的领导班子迎来“新面孔”

　　原标题：“低职高配”的领导班子迎来“新面孔”

　　撰文 | 高语阳

　　11月2日，***同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话。几天前，10月29日，***同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话。 

△***同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话

△***同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话

　　再加上今年6月底，新一届团中央领导机构选举产生。7月2日，***同团中央新一届领导班子成员集体谈话。 

△***同团中央新一届领导班子成员集体谈话

　　到现在，作为三大群团组织的“换届年”算是告一段落。 

　　三大群团组织在我国地位特殊，一直以来都受到很大关注。那么，三家新一届领导班子都有哪些新看点？又发生了哪些新变化？ 

　　我们一起来看一下三大群团组织领导机构的大盘子，了解一下三个领导班子的组成构架和机制。

　　“低职高配”和“双首长”制

　　最新产生的是妇联新一届领导班子，沈跃跃继续当选全国妇联主席，她从2013年开始担任该职务。 

　　沈跃跃同时是全国人大常委会副委员长，副国级领导。值得一说的是，三大群团组织都是正部级单位，但全国妇联、全国总工会两组织的主席都由副国级领导兼任，全国总工会主席王东明目前也是全国人大常委会副委员长，这是群团组织的“低职高配”现象。 

△10月28日，全国妇联主席沈跃跃看望出席中国妇女第十二次全国代表大会的代表

　　与沈跃跃不同，王东明今年刚刚出任全国总工会主席。今年3月，王东明当选全国人大副委员长，同时出任全总主席，在这之前，他是四川省委书记，主政一方。 

　　全国妇联和全国总工会都是“双首长”制度，也就是主席和党组书记分由两人担任。全国妇联主席是沈跃跃，党组书记、副主席、书记处第一书记是著名“打虎女将”黄晓薇。 

　　黄晓薇早期一直在中央纪委工作，位居纪委常委、监察部副部长。山西出现“塌方式腐败”后，黄晓薇“空降”山西出任省委常委、省纪委书记。今年7月，她结束在山西的任职，回到北京出任全国妇联党组书记。 

　　王东明的搭档、全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记是李玉赋。他也是中央纪委出身，2014年从中央纪委副书记任上调任全国总工会担任党组书记，同年12月出任党组书记、副主席、书记处第一书记。这次，全总新一届领导班子产生，李玉赋继续担任这些职务。

　　妇联7位新人 全总5位

　　接下来我们看一下全国妇联和全国总工会的副主席。 

　　11月1日，全国妇联第十二届执行委员会举行第一次全体会议，选举全国妇联第十二届主席、副主席和常务委员。其中，黄晓薇、桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、张晓兰、程红、夏杰、谭琳、曹淑敏、余艳红、吴海鹰、石岱、宋鱼水、刘洋、陈化兰、蒙曼14人当选全国妇联副主席。 

　　14人中，有7人是首次出任妇联副主席。他们此前的职务如下： 

　　桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍：西藏自治区人大常委会副主任 

　　曹淑敏：北京航空航天大学党委书记 

　　余艳红：国家卫生健康委员会党组成员、国家中医药管理局党组书记、副局长 

　　吴海鹰：中国科协党组成员、书记处书记 

　　石岱：中华全国总工会副主席、书记处书记、党组成员 

　　陈化兰：中国农业科学院哈尔滨兽医研究所研究员，农业农村部动物流感重点开放实验室主任，中国科学院院士 

　　蒙曼：中央民族大学党委委员、历史文化学院教授 

　　除此之外，随即召开的全国妇联十二届一次常委会议推选黄晓薇为全国妇联书记处第一书记，张晓兰、夏杰、谭琳、吴海鹰、赵雯、蔡淑敏、章冬梅为全国妇联书记处书记。 

　　然后我们对比着来看一下全国总工会的新任副主席。10月25日，中华全国总工会第十七届执行委员会当日召开第一次全体会议，李玉赋、张工、张少琴、蔡振华、翁杰明、张晓兰、阎京华、邱小平、焦开河、江广平、马吉孝、石岱、郭明义、巨晓林、高凤林15人当选为全总副主席。 

　　其中有5人是首次出任全总副主席，他们此前职务如下： 

　　张工：北京市委常委、常务副市长 

　　翁杰明：***国资委副主任、党委委员 

　　张晓兰：全国妇联副主席、书记处书记、党组成员 

　　马吉孝：青海省委常委、省总工会主席 

　　高凤林：中国航天科技集团有限公司第一研究院211厂14车间高凤林班组组长，第一研究院首席技能专家 

　　同时，主席团一次会议推选李玉赋为书记处第一书记，张工、蔡振华、阎京华、焦开河、江广平、石岱、张茂华、许山松、王俊治、曲昭伟为书记处书记。

　　需要补充的是，国家体育总局原副局长蔡振华此前在9月19日召开的中华全国总工会第十六届执行委员会第九次全体会议上当选全总副主席，目前任职刚1个多月。

　　“交叉任职”和兼职挂职

　　看了副主席名单，可能有读者已经发现，有名字同时出现在妇联和全总的名单中。 

　　这两人分别是石岱和张晓兰。 

　　这就引出了我们要说的全国妇联和全国总工会“交叉任职”的现象，这是一个惯例。张晓兰是全国妇联副主席、书记处书记，在全总是兼职副主席。石岱刚好相反，她在全国总工会担任副主席、书记处书记，在全国妇联是兼职副主席。 

△右二为石岱

　　群团组织有兼职、挂职领导是普遍现象，目前，全国妇联14位副主席，9位是兼职。全国总工会15位副主席，8位是兼职。 

　　前文我们说妇联副主席有7张“新面孔”，其中只有吴海鹰是全职，其余都是兼职。全总副主席5张“新面孔”中，只有张工1人是全职。 

　　群团组织设立兼职、挂职领导是有明确规定的。2015年7月，中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》提出，“选好配强基层群团组织负责人，更多采用兼职、聘用等方式吸引优秀社会人才加入群团工作队伍”，“推进群团干部跨系统多岗位交流，加强群团组织与党政部门之间干部双向交流，把群团工作岗位作为提高干部做群众工作能力的重要平台”。

　　一线劳动者任职

　　除此之外，《关于加强和改进党的群团工作的意见》还提及“领导班子成员人选的考察推荐应该广泛听取群众意见，结构要合理优化，工会、共青团、妇联负责人中基层一线代表人士的兼职比例应该适当增加”，同时，“注重从企业、农村、城乡社区等基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍”。 

　　这次新当选全国总工会副主席的高凤林就是这种情况，他是一线工人，国家高级技师，全国劳动模范，中央广播电视总台央视新闻《大国工匠》开篇第一人。而且，他曾为北斗导航、嫦娥探月、载人航天以及长征五号新一代运载火箭焊接发动机，成功解决反物质探测器项目难题，被称为火箭“心脏”焊接人。 

△高凤林

　　“大国工匠”受到重视。李克强10月24日应邀在中国工会第十七次全国代表大会上作经济形势报告时说，“中国制造”要尽早变为“中国精造”，无论是日常消费品生产，还是高精尖制造，都需要有一大批“身怀绝技”的大国工匠。只要潜心弘扬精益求精的工匠精神，大胆创新能者多得的激励机制，中国制造就不仅会以性价比风靡全球，更能靠高质量行销世界。 

　　***同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时也说，劳动模范是民族的精英、人民的楷模。大国工匠是职工队伍中的高技能人才。工会要协同各个方面为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，培养造就更多劳动模范、大国工匠。 

　　与高凤林一样是一线劳动者的还有郭明义和巨晓林。这两个名字相信大家都不陌生，郭明义是全国道德模范，他是鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿生产技术室公路管理业务主管。巨晓林是全国劳动模范，任职中国中铁电气化局集团第一工程有限公司第六项目管理（高铁）分公司技术员。

　　全国最年轻正部级干部

　　相比较全国妇联和全国总工会，作为三大群团组织之一的团中央的情况略有不同，我们单独来说。 

　　今年6月29日，共青团十八届一中全会选举产生了新一届团中央领导机构：贺军科当选为团中央书记处第一书记，汪鸿雁、徐晓、傅振邦、尹冬梅（挂职）、奇巴图（挂职）、李柯勇（挂职）当选为书记处书记。 

　　贺军科出任团中央第一书记后，49岁的他成为了全国最年轻的正部级干部。去年9月，团中央第一书记秦宜智转任原质检总局副局长，今年3月出任新组建的国家市场监督管理总局副局长，在那之后，团中央第一书记职位空缺，直到贺军科“补位”。 

　　贺军科2005年前往团中央任职，出任书记处书记，2013年出任团中央书记处常务书记。 

　　贺军科之外，汪鸿雁履新共青团中央书记处常务书记，2008年6月，汪鸿雁当选共青团中央书记处书记，成为团中央首位“70后”女书记。2013年6月，汪鸿雁再次当选共青团中央书记处书记。早前，汪鸿雁在湖北省任职，2004年，她转任地方政府，历任鄂州副市长、十堰市委副书记、代市长等职，是当时湖北最年轻的女市长。 

　　值得关注的是，团中央新一届领导班子里，有三位挂职领导，分别是尹冬梅、奇巴图和李柯勇。 

　　2016年8月，中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》，《方案》中要求“不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍”。 

　　尹冬梅现任复旦大学党委副书记，她在2016年团中央改革启动后，就已经挂职团中央书记处书记职务。 

　　另外两人都是新就任团中央挂职书记。奇巴图是一名蒙古族干部，现任内蒙古自治区兴安盟盟长。李柯勇是一名新华社记者，现任新华社总编室融合发展中心副主任。

责任编辑：桂强