委员声音

致公党徐州市委主委，中国矿大国土环境与灾害监测国家测绘地理信息重点实验室主任汪云甲

通富微电子股份有限公司总裁石磊

中国农业银行江苏省分行党委书记、行长张建良

提高“三农”金融服务水平

乡村振兴战略是一项系统工程，中央提出的深化农村土地制度改革、构建现代农业产业体系、促进农村一二三产业融合发展等一系列改革发展举措，为致力于服务“三农”的金融机构指明了方向。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，江苏“三农”金融服务能力显著提升。江苏农行作为国有大型商业银行中唯一一家姓“农”的银行，从“三农”起步，以县域见长，把推动县域经济高质量发展作为战略方向，目前涉农贷款已达3724亿元、三年增加813亿元，精准扶贫贷款136亿元，均居国有大行首位。建成金穗“惠农通”工程服务点近2万个，建制镇网点覆盖率提高到70％以上，基本打通了农村基础金融服务的“最后一公里”。但在服务“三农”的过程中，我们也看到，由于农村产业发展不平衡、不充分，融资难、融资贵的问题仍然存在，农村金融服务的可获得性与城市相比依然存在一定差距。

江苏既是经济大省，也是农业大省。迈进新时代，江苏需要进一步加快农业现代化步伐，推动经济发展迈上新台阶。未来一个阶段，江苏农行将继续致力于发挥国有大行的“国家队”和“主力军”作用，坚定不移地推进“县域领军银行”发展战略，进一步倾斜信贷、人力、财务等资源，进一步优化县域业务流程，进一步提升农村金融服务供给的规模和质量。

建议鼓励商业银行参与制定乡村振兴战略规划。在制定全省乡村振兴战略规划时，建议把金融服务作为重要内容，鼓励包括农业银行在内的商业银行参与其中，更好地发挥金融杠杆作用，与相关职能部门共同推进农业产业结构调整，培育农业领军型企业，推动农村一二三产业融合发展，加快实现农业农村现代化。

鼓励商业银行营业网点向经济强镇迁移。向商业银行进一步开放涉农类相关数据，鼓励商业银行运用互联网、大数据等技术手段，为农户、农村小微企业提供小额、批量线上融资服务，降低融资成本。

集成电路产业整合箭在弦上

在江苏打造智能制造大省的过程中，集成电路产业是关键的一环。随着台积电等世界知名集成电路企业落户我省，江苏在集成电路产业规划整合方面的工作尤为重要。

我们知道，集成电路产业是国家重点扶持行业，行业景气度高；国内设计企业、晶圆制造厂商这些年发展较快，规模逐步做大；终端应用领域，虽然传统消费电子产品及电脑终端市场需求逐渐减弱，但汽车电子、智能制造等领域，将为集成电路市场带来更多的空间。通富微对集成电路行业的前景充满信心。

从目前产业发展情况看，除了南京江北新区以台积电、清华紫光等产业龙头带动形成集成电路产业群外，省内如苏州、无锡、南通等一些传统集成电路产业优势地区也面临产业规范整合的课题。建议我省进一步加大产业调研，以全球产业视角，对新兴产业集群与传统优势产业区进行规划整合，让优势互补，展示“集成电路产业江苏集团军”力量。

加强我省农村信用社稳健性

农村信用社是实施乡村振兴战略重要的资金来源，承担着服务“三农”和发展农村经济的重任，其稳健性状况关系到农村长远发展。截至2016年末，我省农村信用社各项贷款余额为11670.48亿元，占所有金融机构贷款余额的12.81％；农村信用社各项存款余额为17028.75亿元，占所有金融机构存款余额的14.06％。作为全省营业网点最多、覆盖范围最大、服务群体最多的金融机构，农村信用社为农村经济发展提供了大量资金支持，存贷款规模均位居全省各类金融机构第一。

营造良好的宏观环境，加大税收优惠政策。针对涉农贷款较多和对待小微企业支持力度较大的信用社进行税收减免，使主动支持实体经济发展的信用社能够获得更多利润，地方财政可以对信用社实施部分保值贴息补贴。在农村信用社搞好增资扩股工作，支持社会企业或个人以不同方式入股，提升信用社资金实力，提高抗风险能力。

尽快制定《农村合作金融法》，明确农村信用社的发展方向、经营方针、权益保障、监管主体等内容。以科学监管促进农村信用社健康发展。加强非法金融整治，强化对基层政府干部的行为管理，增强基层政府的公信力，进一步加大金融生态建设的力度，集中整治当地金融生态环境，清理整顿非法金融组织，构建一个健康、安全的投融资环境。开展投资者风险教育。充分利用各种平台，创新各种载体，面向基层群众尤其是农村中老年群体开展更具针对性的金融知识教育。

新华报业/财经全媒体记者 王琦