我省十部门严厉整治六类虚假违法广告

　　近日，省工商局联合省委宣传部、省委网信办、省公安厅、省通信管理局、省卫计委、省新闻出版广电局、省食药局、省物价局、省中医药管理局等10个部门联合印发《黑龙江省整治虚假违法广告联合执法专项行动实施方案》，要求全省各级相关部门采取加强广告监测、落实审查责任、强化案件查处、加强失信联合惩戒、加强协调配合等5项措施，自2017年7月25日至12月25日期间，联合整治主要公路沿线及机场、车站广告；违背社会良好风尚的媚俗广告；虚假违法医疗、药品、医疗器械、保健品广告；含有“特供”、“专供”字样的广告；“保收益、高回报、零风险”等违法金融广告；虚构伪造宣传、误导消费广告等6类虚假违法广告。 一是加强广告监测。各市地工商和市场监管部门要建立广告监测室，强化技术保障，配备专业设备和专门工作人员，加强广告监测制度化、规范化建设，确保对辖区内广播、电视、报纸、期刊杂志等大众传播媒介进行全时监测。特别要加强对机场、车站、主要公路沿线户外广告的抽查监测，对违法广告早发现、早停播(发)、早处置，避免长期存在造成更大损失和不良社会影响。加强广告监测数据的分析应用，准确研判本地区违法广告的重点和趋势，及时向有关部门通报监测结果，及时发布违法广告预警，及时对违法广告实施处罚。 二是落实审查责任。组织开展广告审查员培训，督促、指导大众传播媒介贯彻落实《大众传播媒介广告发布审查规定》，建立完善广告承接、登记、审查、备案制度，严格落实广告审查员初审、广告经营部门负责人复审、媒体主管领导终审的三级审查制度规定。坚决纠正媒体将电视频道、广播频率、报纸版面广告经营分段承包，审查把关不严或缺失而导致违法广告多发频发等突出问题。 三是强化案件查处。各级工商和市场监管部门要建立健全投诉举报、案件线索台帐制度，紧紧盯住专项整治的五个重点内容和重点区域，加大行政处罚力度。对上级交办和部门移交的典型违法广告，要快速立案、限时办结、及时反馈，确保件件有结果、件件有回音。要对严重违法广告的各个行为主体依法进行查处，对异地广告主依法向有管辖权的工商和市场监管部门移交案件线索。对屡罚屡犯、影响很大的广告主、广告经营者、广告发布者，要采取停止广告业务，构成犯罪的，移送司法机关处理。 四是加强失信联合惩戒。深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(黑政规〔2017〕5号)要求，对虚假违法广告市场主体，将其失信信息纳入全省信用信息共享交换平台，记入相关主体名下，对社会发布并对其实施从严审核行政许可、限制市场准入、限制新增项目审批核准、限制申请财政性资金、限制参与公共资源交易、限制参与公共事业特许经营等联合惩戒措施。 五是加强协调配合。认真贯彻落实《关于建立完善社会共治体系大力规范广告市场秩序的实施意见》(黑工商发〔2016〕77号)要求，加强与企业、行业协会、社会组织、媒体、互联网平台等的信息协作，将违法广告整治纳入到地区社会治安综合治理考核体系和文明城市创建评测体系，建立完善整治违法广告信息通报制度、执法联动制度、联合督查制度、研究会商制度，推进社会共治。积极争取各级政府在财政预算内应逐步加大对新闻媒体资金支持保障力度，推动新闻单位加快改革发展，按照采编经营两分开的原则，将承担公益性职能和可纳入公共文化服务体系的采编、发行、印刷等经费支出，足额纳入本级年度财政预算，真正形成政府购买公共文化服务的长效机制，有效防止为增收而滥发违法广告的倾向性问题。(采编：朱作杰)