灵武市五项措施筑牢农民工工资保障网

　　一是落实属地监管责任。落实政府“一把手”责任，将保障农民工工资列入“平安灵武”建设，纳入市政府重点工作。制定拖欠职工（农民工）工资突出问题专项整治工作方案，落实源头预防、动态监管、失信惩戒、考核问责等各项保障职工（农民工）工资支付的工作制度。每季度召开农民工工作领导小组联席会议，及时研究解决农民工工资问题，农民工获得劳动报酬的权益得到有效保障。全年未发生因拖欠工资引发的群体性事件和越级上访事件。

　　二是强化部门联动，狠抓专项整治。按照自治区《关于依法办理涉嫌恶意欠薪非法讨薪等违法犯罪案件指导意见（试行）的通知》要求，认真落实行政执法与刑事司法联动机制。完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处工作体系。

　　三是从源头治理建设项目欠薪问题。严格招投标管理，招投标即缴纳农民工工资保证金，规范工程建设领域示范合同使用，将分账管理的农民工工资专用账户纳入合同，施工合同专用条款必须明确“优先保障农民工工资支付”。对未出具无拖欠农民工工资证明和被列入“黑名单”的企业取消竞标资格，建立项目建设责任体系实名档案，杜绝挂靠、违法分包转包。制定《灵武市农民工欠薪突发事件应急处置预案》，项目开工前，由发改局、人社局、住建局、安监局、施工单位和建设单位召开施工现场进驻会议，落实农民工工资支付各项制度，聘请第三方进行标后稽查，对用工管理、工程质量、安全、文明施工跟踪检查。

　　四是加强“两网化”管理。组建灵武市劳动保障监察执法局，制定《灵武市劳动保障监察网格化网络化工作实施方案》，以乡镇（街道）、社区基层劳动保障服务平台为依托，以8个乡镇（街道）为一级网格，18个社区为二级网格，每个网格配备1-2名协管员，做到投诉、排查、化解问题全覆盖。

　　五是实施守信激励、失信联合惩戒制度。建立《灵武市建筑领域农民工工资“失信惩戒、守信激励”制度》，对于失信企业降低资质分值，不出具无拖欠农民工工资证明，取消其招投标资格；对于诚信企业，上报自治区和银川市进行表彰，减免收缴农民工工资保证金。通报银西高铁、方家庄电厂、枣泉煤矿、河东机场、永利电厂、中铝银星电厂等自建工程拖欠农民工工资问题，将山东品泰建筑安装工程有限公司拖欠农民工工资重大劳动保障违法行为向社会公布。