发改委：2013年-2016年成本监审核减不应计入定价成本费用约8000亿元

　　经济日报－中国经济网北京11月7日讯（记者王婉莹） 国家发改委政研室副主任兼发改委新闻发言人孟玮今日表示，2013年-2016年国家发改委以及地方价格主管部门累计开展成本监审项目近24000个，覆盖电力、天然气、城市供水、教育、有线数字电视、旅游景点、出租车等垄断行业和重要公用事业、公益性服务等20多个行业，核减不应计入定价成本的费用约8000亿元。

　　孟玮介绍，政府制定价格成本监审和农产品成本调查都是政府价格主管部门的基础性工作。政府制定价格成本监审，是对纳入政府管理范围的商品和服务，定价机关通过审核经营者成本，核定定价成本的行为，是政府制定和调整价格的重要程序。近年来，国家发改委加强以自然垄断环节为重点的成本监审，为推进和深化重点领域价格机制改革发挥了重要作用。她说，据统计，2013-2016年国家发改委以及地方价格主管部门累计开展成本监审项目近24000个，覆盖电力、天然气、城市供水、教育、有线数字电视、旅游景点、出租车等垄断行业和重要公用事业、公益性服务等20多个行业，核减不应计入定价成本的费用约8000亿元。

　　据国家发改委价格司副司长丁杰介绍，近日，国家发改委对2006年版《政府制定价格成本监审办法》进行了修订，有八大亮点。

　　一是明确成本监审是政府制定价格的重要程序，凡有定价权限的定价机关，包括价格主管部门、有定价权的有关部门和经授权的市县人民政府，依法制定和调整商品和服务价格前，均应按照本《办法》规定开展成本监审。二是明确成本监审项目实行目录管理，特别强调自然垄断环节应当列入成本监审目录，未经成本监审的不得制定价格。三是严格定价成本的审核，明确政府定价成本的构成、核定方法和标准，以及不能进入定价成本的费用支出等，加强对企业的成本约束和激励，减少政府自由裁量权。四是完善成本监审程序，促进成本监审工作更加规范化。五是发挥第三方作用，明确定价机关可以通过政府购买服务等方式，委托和聘请专业机构和人员参与成本监审，提高成本监审效率。六是提出逐步推进成本信息公开制度，主动接受社会监督。七是建立成本监审档案管理制度，实现成本监审资料可查询、可追溯。八是实行经营者失信惩戒机制，将经营者不良信用记录纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。

　　丁杰表示，通过修订《办法》，进一步明确成本监审的职能定位，明确开展成本监审的原则、方法、程序、审核标准和法律责任，有利于规范成本监审行为，使成本监审工作在法制化的框架下进行，确保成本监审更客观、公正、透明，为政府科学定价奠定坚实的基础。