安徽全省推行流域生态补偿制度

　　新华社合肥１月１７日电（记者　杨丁淼）新年伊始，安徽在全省推行流域生态补偿制度：建立以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。跨市界断面、出省境断面和国家考核断面水质超标时，责任市支付污染赔付金；断面水质优于目标水质时，责任市获得生态补偿金。

　　《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》日前正式施行。办法规定，按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则进行生态补偿，省环保厅以环保部、省环保厅确定的监测结果，每月计算各补偿断面污染赔付和生态补偿金额。

　　根据办法，赔付标准根据断面污染赔付因子确定。赔付因子包括高锰酸盐指数、氨氮和总磷。当断面污染赔付因子监测数值超过标准限值时，由责任市对下游市或省财政进行污染赔付。

　　办法规定，赔付标准暂定为：断面水质某个污染赔付因子监测数值超过标准限值０．５倍以内（含０．５倍），责任市赔付５０万元，超标倍数每递增０．５倍以内（含０．５倍），污染赔付金额增加５０万元。每一污染赔付因子赔付金每月最高为３００万元。

　　补偿是对水质保护成绩的奖励，标准根据水质类别确定。如月度断面水质优于年度目标１个类别，责任市每次获５０万元生态补偿金。

　　安徽此次施行的生态补偿暂行办法，借鉴新安江试点经验，采取“水质对赌”模式。２０１１年，全国首个跨省流域生态补偿机制试点在新安江流域启动，首轮三年试点间，新安江水质稳中趋好，皖浙两省断面全面达标，位于下游的浙江千岛湖营养化问题同步改善。目前，新安江流域第二轮试点（２０１５－２０１８年）正在稳步推进中。

　　２０１４年，安徽省还首次在大别山流域探索省级层面的水环境生态补偿机制。

　　“面对上游保护水源的努力，推广生态补偿机制是大势所趋。”安徽大学环境资源专家张辉表示，此次办法施行将推动各市强化水环境目标管理，改善全省水环境质量。