自费买花种在公共绿地却遭遇抵制 “好心”怎么就办成了“坏事”？

一厢情愿的“好心”，未必能办成“好事”，还要看是否违反了相关的法律法规与公共规则，有没有遵循约定俗成的路径与程序。

日前，某小区一业主自掏腰包买来花草种在公共绿地上，本想为小区添彩，不料却遭到其他业主的质疑。他们认为新种植的花草，与周围环境格格不入，在占用公共绿地之前也未经过多数业主的同意。最后，在相关部门的协调下，花草被移走。

虽然是出于一片“好心”，相对“惨淡”的结局也让该业主感到委屈和不解。但是，一厢情愿的“好心”，未必能办成“好事”，还要看是否违反了相关的法律法规与公共规则，有没有遵循约定俗成的路径与程序。正是这些规则、路径与程序的存在，保障了社会的有序、健康发展，避免了公共利益遭受有心或无意的“道德绑架”。

这位好心业主的遭遇多少让人惋惜，但不可否认的是，“小区种花”的确违反了相应的公共规则，侵犯了小区其他业主对公共绿地所拥有的权益。不过，如果就此把“好心人”批判一通，又走向了另一极端。随着社会发展，社会个体的公共参与意识逐渐增强，也开始越来越关注公共事务。过去职能部门习惯“一元管治”的事务，如今越来越多需要转型为“多元共治”；有些事务的管理权限，甚至还直接让位给基层自治组织。

不过，“让给社会”，并不意味着职能部门可以就此做“甩手掌柜”。作为一种习得性能力，个体公共参与的能力并不是“与生俱来”，而是一个需要不断学习训练的过程。这需要良好的制度、政策环境保障，也需要得到积极的引导、培育。在这些方面，职能部门和社会治理体系中的中枢机构不能缺位。通过积极的引导、培育和保障，提升个体公共参与的能力和水平，让个体知晓如何顺畅地表达意见和建议，如何科学、理性、有效地参与公共事务。如此一来，“好心”办成“坏事”的现象肯定能够得以避免。 

另一方面，在涉及公共政策的领域，职能部门也需要以身作则、率先垂范，避免“好心办坏事”。

“好心办坏事”的现象在公共政策领域并不少见。譬如基层扶贫领域，就有许多吃力不讨好的“好事”。一些地方曾经上演的寒冬发短袖、酷暑发棉衣荒诞剧情，人们已经屡见不鲜。此外还存在这样一种现象，即当季哪种产业、种植业最“火”，就立即盲目跟风上马或者直接替代。缺乏差异性和前瞻性的发展思路，导致产量虽然大幅提高，产品却出现滞销。老百姓的收入不但没有提高，还对脱贫致富失去了信心。

从能动性上来看，这些领导干部确实在为老百姓的脱贫工作“绞尽脑汁”，不断地想办法、找门路。相比于那些懒政、不作为，在其位不谋其政的官员来说，他们的工作作风和工作态度也值得“点赞”。但是，如果要问老百姓到底有什么获得感，可能并没有人能答得上来。事实上，相对于“不作为”，这些“乱作为”的“好事”所带来的负面影响可能更严重，不仅浪费了功夫和资源，还折腾了百姓。

公共决策是不是做“好事”，需要有一套判断标准，仅有领导干部的“好心”是不够的，真正的“好坏”需要群众说话——让群众获得实实在在利益的就是好事；群众不仅未获得利益，还白费了力气、损失了成本的，再有“好心”也该一票否决。人们也需要判断，“好事”是为了实现和彰显公共利益，还是为了追求个人利益最大化，顺便兼顾公共利益；是真心实意地为他人谋福祉，还只是把接受者视为配合自己的“群众演员”；是经过理性、科学和换位思考后的长久之计，还是拍脑门、拍大腿的临时起意，一切都为了方便自己交差、应付以及敷衍了事。

避免“好心”办成“坏事”，身在提供制度政策“供给侧”的职能部门，应该多听听作为“需求侧”的老百姓有什么需求，并以此进行“供给侧改革”。“好心”要少一些一厢情愿的“错位”，这样才能避免既折腾了别人，又委屈了自己。

题图来源：视觉中国 图片编辑：朱瓅

责任编辑：朱珉迕