合力算好“用水账”——水资源税改革试点扩至十省区市

　　自2017年12月1日起，我国将在北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等9个省区市实施水资源税改革试点。至此，加上此前已率先实施水资源税改革试点的河北省，我国水资源税改革试点扩大至10个省区市。

　　据介绍，河北省从2016年7月1日起率先实施水资源税改革试点，取得明显成效。对河北526家企业的调查显示，超过62%的企业已调整或有意向调整用水结构，减少地下水使用。截至目前，河北关停自备井935眼，实现在线自动监测地下水取水口4655个、地表水取水口61个。

　　河北省财政厅副厅长李杰刚介绍，河北开启了联合管税模式，税务部门和水利部门一起调研，共同核查，联合督导。“河北省水资源税取用水信息管理系统2.0版”今年8月上线，水资源税水量核定全流程网上办理，部门之间信息全面实现实时共享。

　　河北在制定出台《水资源税改革试点实施办法》的基础上，围绕基础管理、征收管理等制定了15个配套文件，形成了“1+15”的制度体系，明确了水资源税征收管理措施，规范了纳税人取用水量核定，建立了试点应急工作机制。

　　财政部税政司司长王建凡表示：“改革的目的是发挥税收杠杆调节作用，促使企业调整用水结构，转变用水方式，减少不合理用水需求，倒逼地下水超采区的企业由抽采地下水转为使用地表水，高耗水企业循环使用中水。”

　　王建凡说，试点省区市应及时制定改革具体实施方案和配套文件，明确各类取用水的具体适用税额、取用水量核定办法等政策措施。要建立税务与水利部门工作配合机制，采集纳税信息，交接纳税人档案资料，开发和测试征税信息系统，建立信息共享平台等。经济日报记者 董碧娟