李克强主持的***常务会请来两位“新客人”
原标题：李克强主持的***常务会请来两位“新客人”
为企业创造一个公平公正的营商环境
***常务会议的参会者和列席者通常是***领导同志和相关部门、单位的负责人。但10月22日李克强***主持召开的***常务会议，却请来两位“新客人”。
“我们今天讨论建设国家‘互联网+监管’系统，请参会的两位专家发表意见和建议。”李克强说。
作为常务会议请来的“新客人”，国家信息化专家咨询委员会副主任杨国勋发言表示，应该将“服务”与“监管”统筹考虑，既要“管得住”，又要营造便利快捷的营商环境。中央党校（国家行政学院）电子政务专家咨询委员会副主任罗建中直截了当说，“互联网+监管”的关键是以制度保障数据落实，“各部门能否打通数据壁垒，是这个项目成败的关键”。
“的确，要打造监管系统的‘神经中枢’，必须破除部门利益格局，打破各部门甚至各司局相互割裂的信息孤岛。”李克强说，“只要不涉及国家安全，不侵犯个人隐私，其他属于政务公开范围的信息都应该在平台上向社会公开，向市场主体公开。”
当天会议决定，依托国家政务服务平台建设“互联网+监管”系统，强化对地方和部门监管工作的监督，实现对监管的“监管”，并通过归集共享各类相关数据，及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。会议要求加强工程推进统筹协调，确保明年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。
李克强表示，推进“放管服”改革，“互联网+监管”是重要途径。“通过‘互联网+’严格监管，才能真正推动‘放’得开，‘服’得好。反过来，通过‘互联网+监管’让监管行为‘步步留痕’，避免执法随意、“一刀切”执法等现象，这样才能为企业创造一个公平公正的营商环境。”***说。
要想企业所想、急企业所急
当天会议的另一项议题也与“优化营商环境”有关。李克强在部署根据督查发现和企业关切的问题，进一步推动优化营商环境政策落实时明确要求，面对外部环境变化等对我国发展带来的诸多挑战，要按照***、***要求，加大优化营商环境工作力度。
会议提出五个“进一步”：进一步减少社会资本市场准入限制，进一步压减行政许可等事项，进一步简化企业投资审批，进一步减轻企业税费负担，进一步提高政务服务效能。李克强要求，要切实落实优化营商环境的“任务清单”。
“有关部门通过梳理发现，各级行政许可事项还是太多。这项工作必须实行正面清单管理，严格限制自由裁量权。”***说，“对于法有据的许可，要列出清单，进一步筛选，明确后向社会公布。清单外原则上不再增加新的审批。”
李克强强调，对标国际标准，建设市场化法治化国际化的营商环境，是激发企业活力、更好发挥市场作用的一项基本条件。“要想企业所想、急企业所急，抓好各项政策落实，消除制约企业发展的各种障碍，增强企业信心和竞争力。”***说。
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